Решение № 2А-619/2017 2А-619/2017 ~ М-609/2017 М-609/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-619/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.12.2017 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.

с участием помощника прокурора Менделеевского района РТ Мухаметдинова Р. Р.

при секретаре Миннахметовой Л. Г.,

а также с участием представителя отдела МВД России по Менделеевскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Менделеевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора (в редакции уточненных исковых требований),

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Савинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч.2, ст. 162 ч.2, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, установлено наличие опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Менделеевского районного суда РТ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а именно: 20 марта 2017 года приговором Менделеевского районного суда РТ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по <адрес> в связи с осуждением ФИО2 административный надзор прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. датой погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес>, зональным участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется посредственно.

Административный истец в редакции уточненных требований просит установить административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по представленным сведениям (заявлению) нуждается в оказании срочной медицинской помощи, просит рассмотреть административный иск без его участия, возражений не имеет, ознакомлен с иском.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав мнение представителя административного истца, мнение прокурора, обозрев письменное заявление и представленные сведения из отдела МВД России по <адрес> РТ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия ответчика по представленным материалам, признав его явку необязательной (с учетом уважительной причины его отсутствия).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО1 исковые требования просила удовлетворить в редакции уточненных исковых требований.

Прокурор считает необходимым удовлетворить требования отдела МВД России по <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ)

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ)

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Савинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч.2, ст. 162 ч.2, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, установлено наличие опасного рецидива.

По определению Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен, к отбытию определено 6 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Менделеевского районного суда РТ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и установлены административные ограничения (по приговору от 19 мая 2006 года).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а именно: 20 марта 2017 года приговором Менделеевского районного суда РТ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ст. 71 УК РФ, ст. 72 ч. 2 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (настоящим приговором присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 139 УК РФ в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % в доход государства, с применением положений ст. 71 УК РФ, ч.2 ст. 72 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по <адрес> в связи с осуждением ФИО2 административный надзор прекращен (на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из приговора Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Кроме того, имел к моменту осуждения неотбытую часть по приговору мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 139 УК РФ в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % в доход государства.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, при этом исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит, кроме того, в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, административные исковые требования истца являются основанными на законе.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не является повторным.

Таким образом, исковые требования истца обоснованны и основаны на законе, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, при этом, срок административного надзора (3 года для погашения судимости) на момент вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ с учетом освобождения лица по отбытии ДД.ММ.ГГГГ (отбыто 1 месяц 16 дней, за вычетом указанного срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) будет составлять 2 года 10 месяцев 15 дней.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, ст. ст. 178-180, ст. 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> РТ удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (3года) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Менделеевский районный суд РТ.

Судья: