Решение № 2-913/2024 2-913/2024~М-735/2024 М-735/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-913/2024

31RS0024-01-2024-001018-73 № 2-913/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Щегловой М.В.,

с участием представителя истца ФИО7 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО8 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском о взыскании с ФИО9. штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиком, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО10. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО11. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела уведомлен судебным извещением, а также посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа с использованием сервиса ЛК ГАС «Правосудие». Сведений об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего возражений истца не имелось.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (далее - Заказчик, <данные изъяты> и ФИО12 (далее - Гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (договор о целевом обучении).

В соответствии с разделом I, подпунктами «а», «б», «в» пункта 1 раздела V Договора о целевом обучении ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом II Договора о целевом обучении, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении.

Заказчик на период освоения гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора о целевом обучении.

Соответственно истец является и образовательной организацией и заказчиком обучения ФИО13. с обеспечением его последующего трудоустройства.

Разделом V Договора о целевом обучении предусмотрены обязанности гражданина, в числе которых: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.

Согласно разделу II Договора о целевом обучении Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 09.06.01 Информатика и вычислительная техника, программа подготовки: Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (по отраслям); форма обучения: очная; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования <данные изъяты> (далее - получатель штрафа).

В соответствии с пунктом 6 раздела III Договора о целевом обучении срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных данным разделом (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учётом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно разделу VI договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 3 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 1 месяца в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302.

В соответствии с абзацем первым статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

<данные изъяты> свои обязательства по договору о целевом обучении исполнило.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО14. зачислен в аспирантуру на очную форму обучения на бесплатной основе с ДД.ММ.ГГГГ на места в пределах квоты приема на целевое обучение на ДД.ММ.ГГГГ Информатика и вычислительная техника, программа подготовки: Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (по отраслям).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-СТ ФИО15 отчислен из <данные изъяты>» за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана аспиранта (индивидуального учебного плана).

Таким образом, ФИО16. не исполнил предусмотренные Договором о целевом обучении обязательства.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 71.1 Закона № 273-ФЗ (в ред. действующей до 01.05.2024) в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения гражданина от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

На дату заключения Договора о целевом обучении и до ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (далее - Положение о целевом обучении).

В соответствии с пунктом 30 Положения о целевом обучении если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несёт ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения о целевом обучении).

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учётом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Положение о формировании государственного задания).

В соответствии с пунктом 13 Положения о формировании государственного задания нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объёма оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с Положением о формировании государственного задания базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.

В период 2020-2021 годов действовала Методика определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупнённым группам специальностей (направлениям подготовки), утверждённая Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.10.2015 № 1272 (далее - Методика определения нормативных затрат).

С 2022 года действуют Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере высшего образования и дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих высшее образование, молодёжной политики, применяемых при расчёте объёма субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утверждённые Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2021 № 209 (далее - Общие требования к определению нормативных затрат).

Согласно пункту 14 Положения о формировании государственного задания значения нормативов затрат на оказание государственной услуги в отношении федеральных автономных учреждений утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учётом положений пункта 15 указанного Положения.

В соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> период обучения ФИО17. в <данные изъяты> по направлению подготовки аспирантуры <данные изъяты> Информатика и вычислительная техника, программа подготовки: Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (по отраслям): с ДД.ММ.ГГГГ

Министерством науки и высшего образования Российской Федерации были утверждены итоговые значения и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые и территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат и порядок их применения на 2020, 2021, 2022 годы.

Согласно Методике определения нормативных затрат и Общих требований к определению нормативных затрат объём затрат в образовательной организации на оказание единицы государственной услуги в очередном финансовом году по специальности (направлению подготовки) определяется как произведение размера базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги для специальностей (направлений подготовки), значений территориальных корректирующих коэффициентов и значений отраслевых корректирующих коэффициентов.

Согласно расчета истца <данные изъяты>», руководствуясь установленными Минобрнауки России итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевыми и территориальными корректирующими коэффициентами к базовым нормативам затрат и порядком их применения на 2020, 2021, 2022 годы, Методикой определения нормативных затрат, Общими требованиями к определению нормативных затрат, определен подлежащий выплате ФИО18 размер расходов, осуществлённых на его обучение в <данные изъяты>», и соответственно штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представленный истцом расчет принимается судом как обоснованный, не доверять расчету у суда оснований не имеется.

Доказательств исполнения ответчиком условий и обязательств по договору о целевом обучении, суду не представлено.

Оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за его неисполнение, не установлено.

Пунктом 59 Положения о целевом обучении установлено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральным законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> посредством почтовой связи <данные изъяты>» направлено ФИО19В. по адресу, указанному в разделе VIII Договора о целевом обучении, требование о выплате штрафа, которое не было вручено ФИО20 по причине истечения срока хранения, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, согласно которому письмо с требованием о выплате штрафа вернулось в адрес <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

В добровольном порядке ответчиком штраф не оплачен, в связи с чем <данные изъяты>» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 62 Положения о целевом обучении в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 указанного Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения об ответственности гражданина за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении предусмотрены пунктами 30, 53, 54, 58, 59, 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», вступившего в силу 01.01.2021.

Доказательств в опровержение доводов истца, ответчиком представлено не было.

Установленные обстоятельства дела и представленные истцом доказательства свидетельствуют о наличии неисполненного ответчиком обязательства перед истцом.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом за подачу иска в суд государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> - удовлетворить.

Взыскать с ФИО21 (ИНН <данные изъяты>) в пользу <данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Шебекинский районный суд Белгородской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 30.07.2024.