Постановление № 5-1316/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-1316/2018

Дело № 5-1316/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 28 ноября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская стоматологическая поликлиника», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 06.12.2018 года,

находящегося по адресу: <...>,

законный представитель: и.о.главного врача ФИО1,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте РК от 15.11.2018 года № 1089 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом», возбужденное в отношении ГАУЗ РК «УСП».

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 1089 от 15.11.2018 года, ГАУЗ РК «УСП» 09.10.2018 года не выполнило требования, установленные п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно о заключении срочного трудового договора с гражданкой У. В.К. уведомило отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Ухте 07.11.2018 года.

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 факт нарушения не оспаривала, просила назначить наказание ниже низшего предела, поскольку штраф может быть уплачен только за счет доходов от платных услуг, за счет которых осуществляется также финансирование заработной платы работников.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

На основании ч.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Усматривается из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, что ГАУЗ РК «УСП» 03.10.2018 года заключило срочный трудовой договор с гражданином У. В.К., о заключении трудового договора в установленный трехдневный срок (по 08.10.2018 года включительно) не сообщило в ОВМ ОМВД России по г.Ухте.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательств принятия юридическим лицом всех необходимых мер по соблюдению требований миграционного законодательства не представлено, считаю доказанным совершение ГАУЗ РК «УСП» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, и вину юридического лица в его совершении.

В силу положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, положения ст.4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда, личность правонарушителя – государственного учреждения, ранее аналогичных нарушений не допускавшего, устранение последствий правонарушения, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией, а именно 200000 рублей.

Руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинская стоматологическая поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК МФ по Республике Коми (МВД по РК), ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, номер счета получателя платежа 40101810000000010004, наименование банка ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, наименование платежа – штраф, КБК 18811640000016025140 (протокол от 15.11.2018 № 1089).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова