Решение № 2А-1851/2017 2А-1851/2017 ~ М-1534/2017 М-1534/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1851/2017

Дело № 2а-1851/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 17 августа 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием прокурора – помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.,

административного ответчика ФИО1,

представителя МБУЗ «ЦРБ МО Темрюкский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор Темрюкского района указал, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1, имеющего водительское удостоверение, который состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» с диагнозом «<адрес> Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрены ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «№» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Зирков В.С. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что он ходил к врачу отмечался, но не успел сняться с учета.

Представитель заинтересованного лица - МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, пояснив суду, что ФИО1 до настоящего времени состоит на учете.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД Темрюкского района в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился.

Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Как следует из сведений ГИБДД <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого с ДД.ММ.ГГГГ не продлен.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях административного ответчика ФИО1, который состоит на «Д» учете у врача-нарколога МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>» <адрес> Согласно заключения врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>, ФИО1 подлежит взятию на учет, в связи с установленным заболеванием с диагнозом (<адрес>) «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». Исходя из выписки ГУЗ СНБ Департамента <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГУЗ СНБ Департамента <адрес> с диагнозом: синдром зависимости, вызванный систематическим употреблением алкоголя, средняя стадия, абстинентный синдром.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. В силу ч.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренным ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении лица по месту жительства из ОВД.

Согласно отзыва МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>» на административный иск прокурора, срок диспансерного наблюдения за лицами с диагнозом «хронический алкоголизм» прошедших лечение по поводу данного заболевания и находящихся в ремиссии составляет 3 года, основанием для снятия с учета является стойкая подтвержденная ремиссия не менее трех лет. Для пациентов прошедших лечение установлена частота осмотров врачом психиатром наркологом: в течении первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; для находящихся в ремиссии от 1 до 2х лет - не реже одного раза в 6 недель; для находящихся в ремиссии свыше 2х лет - не реже одного раза в три месяца. В случае если пациент пропускает установленные сроки наблюдения, и нет объективной информации о том, что пропущенное время пациент находился в ремиссии, т.е. не злоупотреблял алкоголем, данное время в срок подтвержденной ремиссии не засчитывается.

Из представленных документов следует, что решение о снятии ФИО1 с учета врачебной комиссией медицинской организации не принималось. Документов, подтверждающих явку ФИО1 к врачу-наркологу на прием в течение трех лет, административным ответчиком не представлено.

Управление транспортным средством водителем ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Данное положение предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Поскольку прокурор, обращаясь в суд с требованиями о прекращении права управления транспортными средствами, реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица, то при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет обязательный судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных отношений, в порядке административного судопроизводства.

Принимая во внимание указанные требования Закона, все обстоятельства дела, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, утратившим право на управление транспортными средствами.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.