Решение № 2-1883/2020 2-1883/2020~М-898/2020 М-898/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1883/2020

Дело № 2-1883/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.05.2020 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.

при секретаре Малаховой Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития администрации г. Шахты Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации за утерю кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она состояла в законном браке с ФИО2 с 1971 года. ФИО2 являлся инвалидом 2 группы ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер.

На момент смерти ФИО2 его доход составлял <данные изъяты>., из которого: <данные изъяты> рублей – пенсия; <данные изъяты> рублей возмещение вреда здоровью; <данные изъяты> рублей ежемесячная выплата на питание.

ФИО1 на дату смерти супруга получала пенсию в размере <данные изъяты> рублей.

Их совместный доход в месяц составлял <данные изъяты> рублей. На долю каждого из них приходилось по <данные изъяты> рублей. При жизни супруга она несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт домовладения, в котором проживала с супругом. Оплата коммунальных услуг составляла <данные изъяты> рублей, так же она несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в больницу, аптеку, рынок в среднем по <данные изъяты> руб. Ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода на сумму <данные изъяты> рублей, приобретение сезонной одежды и обуви, нижнего и постельного белья на сумму <данные изъяты> руб., продукты питания в среднем – <данные изъяты> руб. Кроме этого, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга, который ежемесячно оказывал ей денежную помощь в размере <данные изъяты> руб.

Просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать ДТСР города Шахты назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда по случаю потери кормильца.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ДТСР города Шахты ФИО3, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда согласно действующему законодательству.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В силу п.15 ст.14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991года « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФРФ № 1244-1 от 15.05.1991года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на иждивении. Частью 4 статьи 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнение работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08. 2001 года № 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего кормильца.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы с целью назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от 15.05.1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является обязательным условием реализации членом семьи умершего, предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемое умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 30.09.2010года № 1260- о-о. факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий « иждивение « и « нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно ст.7 Федерального Закона от 24.07.1998года № 125-ФЗ (ред.от 09.12.2010 ) « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний « право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам. Достигшим возраста 60 лет, -пожизненно.

Согласно п.2 ст.7 Федерального Закона от 24 июля 1998года №125-ФЗ) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг(супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособным в течение 5 лет со дня его смерти. В Российской Федерации

Согласно ч.3 ст.9 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что ФИО1 с 1971 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. – 10).

ФИО2 являлся инвалидом 2 группы ЧАЭС вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ-012№ (л.д. – 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 9).

На момент смерти ФИО2 его доход составлял <данные изъяты>., из которого: <данные изъяты> рублей – пенсия; <данные изъяты> рублей возмещение вреда здоровью; <данные изъяты> рублей ежемесячная выплата на питание (л.д. – 14-15).

ФИО1 на дату смерти супруга получала пенсию в размере <данные изъяты> рублей (л.д. – 16).

Таким образом, их совместный доход в месяц составлял <данные изъяты> рублей. На долю каждого из них приходилось по <данные изъяты> рублей.

При жизни супруга ФИО1 несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт домовладения, в котором проживала с супругом. Оплата коммунальных услуг составляла <данные изъяты> рублей (л.д. – 24-27), так же она несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в больницу, аптеку, рынок в среднем по <данные изъяты> руб. Ежемесячные расходы ФИО1 на приобретение предметов домашнего обихода на сумму <данные изъяты> рублей, приобретение сезонной одежды и обуви, нижнего и постельного белья на сумму <данные изъяты> руб., продукты питания в среднем – <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы с 2004 года (л.д. – 19).

ФИО1, при наличии хронических заболеваний, что подтверждается выписками из медицинской карты (л.д. – 20-23), бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, приобретала их за свой счет.

Таким образом, ФИО1 полностью находилась на иждивении супруга, который ежемесячно оказывал ей денежную помощь в размере <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась в ДТСР администрации г. Шахты с заявлением о назначении ежемесячной денежной консультации по случаю потере кормильца из числа инвалидов ЧАЭС, но получила отказ и разъяснено, что необходимо в судебном порядке установить факт нахождения на иждивении супруга (л.д. – 28-29).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что является зятем истца. На момент смерти ФИО2, ФИО1 проживала вдвоем со своим супругом, доход их составлял ориентировочно 80000 рублей. У них был общий бюджет. У них двое детей сын и дочь. Дети им материальную помощь не оказывали. ФИО1 является инвалидом 2 группы, по состоянию здоровья нуждается в приобретении лекарственных препаратов, которые ей жизненно необходимы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является внучкой истца. Бабушка и дедушка проживали вдвоем. У них был общий бюджет. Дети им материальную помощь не оказывали. Бабушка является инвалидом 2 группы, по состоянию здоровья нуждается в приобретении лекарственных препаратов, которые ей жизненно необходимы. Пояснила, что ходила в аптеку за лекарственными препаратами для бабушки в месяц на 16000 – 17000 рублей, для дедушки на 12000 рублей.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они никем не опровергнуты и согласуются с другими представленными письменными доказательствами.

Проанализировав изложенное, суд считает, что совокупностью представленных доказательств подтверждено, что собственные доходы истца не позволяли ей в полной мере обеспечить себя лекарствами, продуктами питания, непродовольственными товарами, которые приобретались ею за счет материальной помощи супруга. Поэтому основным и единственным источником существования ФИО1 были доходы её супруга ФИО2, который с учетом его состояния здоровья и размера всех выплат, имел возможность взять на себя постоянную материальную помощь в объеме достаточном для ее содержания, которая служила основным источником к существованию истицы. Доходы ФИО2 были постоянным и основным источником существования для ФИО1 Его доходы составляли 87 % семейного бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт нахождения истицы на иждивении супруга установлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истца, являлась постоянным и основным источником ее существования.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, истица имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в силу п.15 ст.14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации города Шахты назначить ФИО1 ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 02.06.2020г.

Судья: О.Р. Колоскова