Решение № 2-681/2023 2-681/2023~М-582/2023 М-582/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-681/2023

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее - КУ УР «Республиканский центр социальных выплат») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства УР от 16.12.2013 № 589, был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, сторонами которого являлись: КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», автономное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации», КУ УР «Республиканский центр занятости населения», ФИО1

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между уполномоченным органом, организацией социального обслуживания, Центром занятости населения и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, в целях регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 9 социального контракта ФИО1 была обязана, в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган или организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 350 000 руб., включая стоимость приобретаемых товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов.

Согласно справке Межрайонной ИФНС № по УР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с пп. 10, 11 социального контракта ФИО1 с целью осуществления предпринимательской деятельности и оплату курса обучения, были предоставлены две единовременные денежные выплаты в размере 350 000 руб. и 30 000 руб. (на сумму 350 000,00 руб. платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №; на сумму 30 000,00 руб. платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1.3 программы социальной адаптации ФИО1 установлен срок на приобретение основных средств, материально-производственных запасов в течение 4 месяцев с момента заключения социального контракта, т.е. их приобретение должно быть завершено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.4 программы социальной адаптации срок для предоставления ФИО1 документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, установлен в течение 4 месяцев с момента заключения социального контракта, т.е. их предоставление должно быть завершено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.7 ФИО1 должна пройти обучение в ООО «Профакадемия» по курсу Кондитер 4 разряда (договор № № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании платных образовательных услуг).

В рамках исполнения пп. 4, 5 п. 5 социального контракта организация социального обслуживания ежемесячно направляла в Уполномоченный орган контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) ФИО1 мероприятий программы и целевом использовании предоставленной денежной выплаты с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из контрольного заключения организации социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО1 была проведена телефонная беседа. Денежные средства на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на счет в кредитной организации поступили, но к осуществлению деятельности еще не приступила. Справку о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход предоставила в Филиал в Якшур-Бодьинском районе КУ УР «РЦСВ».

Из контрольных заключений организации социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 копии платежных документов, подтверждающих приобретение части заявленного в бизнес-плане оборудования и материалов, не предоставила, на телефонные звонки не отвечает и не перезванивает. К организации индивидуальной предпринимательской деятельности не приступала.

ДД.ММ.ГГГГ закончился срок для предоставления ФИО1 документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов в соответствии с п. 1.4 программы социальной адаптации. В связи с чем специалист Филиала в Якшур-Бодьинскоми районе КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» регулярно звонил на телефонный номер ФИО1, которая на звонки не отвечала. Также была уточнена информация о том, проходила ли ФИО1 профессиональное обучение в ООО «Профакадемия». Сотрудница сообщила, что не раз связывались и приглашали на обучение ФИО1, на что та постоянно откладывала прохождение обучения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязательства, предусмотренные пп. 1.2, 1.4 программы социальной адаптации, не выполнены.

Кроме того, на основании представленной организацией социального обслуживания информации (контрольные заключения) уполномоченным органом выявлен факт невыполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п. 12 социального контракта срок его действия ограничен ДД.ММ.ГГГГ, за исключением п. 9 социального контракта, действующего по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 17 социального контракта решение о расторжении принимается уполномоченным органом в порядке и в сроки, установленные Положением, утвержденным постановлением № 589.

В соответствии с пп. 4 п. 53 Положения, утвержденного постановлением № 589, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин социальный контракт расторгается досрочно.

Согласно пп. 4 п. 15 социального контракта, он расторгается уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке, в том числе в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин.

Решением начальника отдела филиала КУ УР «РЦСВ» в Якшур-Бодьинском районе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 4 п. 53 Положения социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) ФИО1 программы социальной адаптации без уважительных причин.

В силу п. 65 Положения денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа – взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Письменное уведомление от 02.08.2023 № 777 о необходимости добровольного возмещения единовременных выплат в размере 350 000,00 руб. и 30 000,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ отправлено ФИО1 заказным письмом по почте ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отделение возвратило письмо в КУ УР «РЦСВ» в Якшур-Бодьинском районе. Срок для добровольного возмещения полученной выплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке ФИО1 до настоящего времени сумму единовременных выплат не возместила.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика сумму единовременных денежных выплат в размере 380 000 руб.

В судебном заседании представитель истца – начальник отдела филиала в Якшур-Бодьинском районе КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации и проживания ответчика направлялись заказные письма с уведомлением о вручении судебных повесток, которые ответчику не вручены, возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения»; неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, в соответствии с требованиями ст. 310 ГК РФ, не допускается. Исполнение обязательства в силу ст. 314 ГК РФ должно производиться в сроки, установленные договором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» (Уполномоченный орган), автономным учреждением социального обслуживания УР «Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации» (Организация социального обслуживания), КУ УР «Республиканский центр занятости населения» (Центр занятости населения), ФИО1 заключен социальный контракт № по осуществлению предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между указанными сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

В числе прочих обязанностей гражданина, п. 9 социального контракта предусмотрены обязанности: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган или организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте.

Согласно п.10 социального контракта, при предоставлении государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта гражданину предоставляются следующие денежные выплаты: единовременная денежная выплата на оплату курса обучения в размере 30 000,00 руб.; единовременная денежная выплата с целью осуществления предпринимательской деятельности в размере 350 000,00 руб.

В соответствии с п. 11 социального контракта единовременная денежная выплата осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в финансово-кредитной организации: на оплату курса обучения – в течение 30 дней со дня предоставления договора об оказании образовательных услуг; с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход – в течение 30 дней со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход.

В силу п. 12 социального контракта, срок действия социального контракта определен с момента подписания по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением пп. 8 п. 9, действующего по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Межрайонной ИФНС № по УР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Единовременные выплаты по социальному контракту в размере 350 000 руб. и 30 000 руб. были перечислены ФИО1, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 1.3, 1.4 плана мероприятий по социальной адаптации в рамках программы социальной адаптации ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приобретены основные средства, материально-производственные запасы согласно смете и представлены документы, подтверждающие их приобретение, в организацию социального обслуживания.

В соответствии с пп. 1.7 плана мероприятий ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ была обязана пройти профессиональное обучение в ООО «Профакадемия» по курсу Кондитер 4 разряда на основании договора об оказании платных образовательных услуг № БПАИЖ-17042023-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными контрольных заключений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленных Республиканским центром адаптации в адрес филиала КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Якшур-Бодьинском районе, за период с апреля по сентябрь 2023 года названные выше пункты 1.3, 1.4, 1.7 плана мероприятий по социальной адаптации в рамках программы социальной адаптации ФИО1 не выполнены.

Так, из контрольного заключения организации социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО1 была проведена телефонная беседа, из которой стало известно, что к обучению не приступила, т.к. денежные средства на оплату обучения не поступили. К осуществлению предпринимательской деятельности не приступила, но денежные средства в рамках социального контракта на счет поступили. Справку о регистрации в качестве самозанятой предоставила в Филиал в Якшур-Бодьинском районе КУ УР «РЦСВ».

Из контрольного заключения организации социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО1 была проведена телефонная беседа, из которой стало известно, что заключила договор на обучение с ООО «Профакадемия» по курсу Кондитер 4 разряда, денежные средства в рамках социального контракта на счет поступили, но к осуществлению предпринимательской деятельности не приступила, т.к. ведется поиск помещения и закупка необходимого оборудования. Справку о регистрации в качестве самозанятой предоставила в Филиал в Якшур-Бодьинском районе КУ УР «РЦСВ». Договор и чек на обучение предоставит в следующем отчетном периоде.

Из контрольных заключений организации социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 копии платежных документов, подтверждающих приобретение заявленного в бизнес-плане оборудования и материалов не предоставила, на телефонные звонки не отвечает и не перезванивает. К организации индивидуальной предпринимательской деятельности не приступала.

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с пп. 4 п. 53 Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 N 589 (Положение № 589).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, в котором указано на необходимость возмещения полученных денежных средств в размере 350 000 руб. и 30 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ по указанным реквизитам.

Указанное отправление было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. До настоящего времени денежные средства ответчицей добровольно не возмещены.

В соответствии с п. 65 Положения № 589 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований КУ УР «Республиканский центр социальных выплат».

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, она в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 7000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму единовременной денежной выплаты в размере 380 000 руб., предоставленную по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова