Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-326/2017

Дело № 2-326/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Калачинск 25 мая 2017 года

Калачинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Сотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/2017 по иску Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования – Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании Кахновича ФИО6 утратившим право собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования – Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области с иском к Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании ФИО1 утратившим право собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указал, что постановлением Главы администрации Калачинского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в собственность членов акционерного сельскохозяйственного общества «Рось» в расчете на одного работника было передано сельхозугодий 12,5 га. При формировании сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>, сведения о правообладателях были включены на основании данных о собственниках земельных долей, перечень которых утвержден Постановлением Главы администрации Калачинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № качестве участника общей долевой собственности указан Кахнович ФИО7, имеющий право на земельную долю площадью 12,5 га. Как следует из справки о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г. Поскольку ни ФИО1, ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, земельная доля, закрепленная за правообладателем, была признана администраций Глуховского сельского поселения в установленном законом порядке невостребованной. Просил признать ФИО1 утратившим право собственности на земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в <адрес>. Признать право муниципальной собственности Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, собственником которой являлся ФИО1

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: по инициативе истца при подаче искового заявления - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрация Глуховского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать ФИО1 утратившим право собственности на земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в ФИО2 <адрес>. Признать право муниципальной собственности Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, собственником которой являлся ФИО1

Ответчик Территориальное управление Росимущества по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил об отложении дела слушанием, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.04.2017 г., исковые требования Калачинского межрайонного прокурора поддержала.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителе не направили, не просил об отложении дела слушанием, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как было установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Калачинского района от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 14) в собственность членов акционерного сельскохозяйственного общества «Рось» в расчете на одного работника было передано сельхозугодий 12,5 га, что подтверждается списком учредителей акционерного общества закрытого типа «Рось» (л.д.15-17).

При формировании сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым № №, расположенный в <адрес>, сведения о правообладателях были включены на основании данных о собственниках земельных долей, перечень которых утвержден Постановлением Главы администрации Калачинского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-17).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве участника общей долевой собственности указан ФИО1, имеющий право на земельную долю площадью 12,5 га на основании свидетельства о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из справки о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справкам нотариуса Калачинского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось (л.д.19).

Как следует из выписки из Единого государственного недвижимости на 03.04.2017 года, записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № за правообладателем ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, ни ФИО1, ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Глуховского сельского поселения в очередном выпуске районной газеты «Сибиряк» от 26.12.2014 № 52 (11954) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который, в том числе, включена земельная доля, правообладателем которой является ФИО1 (л.д.5-6).

В очередном выпуске газеты «Сибиряк» от 22.05.2015 № 20 (11974) администрацией Глуховского сельского поселения размещена информация о проведении 23.06.2015 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.7).

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ г., на указанное собрание никто из правообладателей не явился, ввиду чего собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Глуховского сельского поселения от 30.03.2017 21-п утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.8-9).

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих видов налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Глуховского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ порядке невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования – Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании Кахновича ФИО8 утратившим право собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить в полном объеме.

Признать Кахновича ФИО9 утратившим право собственности на земельную долю, площадью 12,5 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

Признать право муниципальной собственности Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, собственником которой являлся ФИО1

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017 года.

Судья Шестакова О.Н.