Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-582/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01марта 2017 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сергейчевой Н.П., при секретаре Шутовой О.В., с участием представителя истца - администрации Нижнезаимского муниципального образования ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-582/2017 по иску администрации Нижнезаимского муниципального образования к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнезаимского муниципального образования обратилась в суд с иском ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование, во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. № 635 установлено: выдать 300 работникам предприятия по производству сельхозпродукции "Рассвет" свидетельства на земельную долю/пай/, из расчета 14,9 га сельхозугодий, в том числе 12,9 га пашни, для сельскохозяйственного производства.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО2(№ 4 в Списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», являющимся приложением к постановлению № 635 от 28.11.1994 г.) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № от 01.12.1994г. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: <адрес>, вид права -общая долевая собственность.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Нижнезаимского муниципального образования по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 26147000кв.м.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность ФИО2 способами не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке ФИО2 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № от 01.12.1994г. на земельном участке общей площадью 26147000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, признать за муниципальным образованием - Нижнезаимское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 26147000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38:14:250112:264, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В судебном заседании представитель истца Администрации Нижнезаимского муниципального образования ФИО1, действующий по доверенности без № от 02.04.2015 г., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исходя из смысла ч. 3, ч. 4 ст. 173 ГПК РФ, суд решает вопрос о принятии или не принятии признания ответчиком исковых требований.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Тайшетской районной мэрией принято постановление №635 от 28 ноября 1994года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/ в предприятии по производству сельхозпродукции «Рассвет», которым также был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 300 человека, с определением размера доли каждого собственника, из расчета 14,9га сельхозугодий, в том числе 12,9 га пашни.

В списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» под номером 4 числится ФИО2.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № от 01.12.1994г (регистрационная запись № от 01.12.1994г.), выданному на основании вышеуказанного постановления, ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Нижнезаимского муниципального образования был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельных долей, который.опубликован в газете «Официальный Вестник» №13 от 09.06.2014г. и размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом, в опубликованном извещении к списку администрацией Нижнезаимского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В указанном списке под № 3 значится ФИО2.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО2 в Администрацию Нижнезаимского муниципального образования не обращался, возражений относительно включения его в указанный список от него не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных долей, ФИО3 муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков 18.09.2014г. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления в газете «Официальный Вестник»Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования от06.08.2014г. №17, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в предприятии по производству сельхозпродукции «Рассвет» от 18.09.2014 года, на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям явилось 5 собственников земельных долей, собрание признано не правомочным принимать решение, так как на него пришло менее 50 процентов собственников земельных долей - 20,8 процентов.

Поскольку собрание было признано не правомочным, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Нижнезаимского муниципального образования № 32-а от 19.10.2014г.

Действия Администрации Нижнезаимского муниципального образования по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст.ст.12.1,14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельная доля ответчика правомерно, в установленном законом порядке была признана невостребованной, поскольку ответчик не передал её в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Согласно ст.12.1 п.8 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО2 нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, учитывая признание ответчиком ФИО2 иска, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № от 01.12.1994г. на земельном участке общей площадью 26147000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием - Нижнезаимское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 26147000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Н.П. Сергейчева