Решение № 2-2065/2025 2-2065/2025~М-1743/2025 М-1743/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-2065/2025

«О закреплении земельных участков», для СНТ «Юбилейный» было выделено 10,6 Га в районе 5 км города Электросталь. Земли СНТ «Юбилейный» относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2020 №455/76 «О внесении изменений в генеральный план городского округа Электросталь Московской области» были внесены изменения в генеральный план города и земли СНТ «Юбилейный» получили назначение «Земли населенных пунктов». Решением общего собрания членов СНТ «Юбилейный» за истцом закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером №, площадью 741 кв.м.

Истец, ссылаясь на ст.36 Конституции, ст.ст.1, 2, 11.4, 59 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст.43 Градостроительного кодекса РФ, с учетом уточнения 17.12.2025 исковых требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, в координатах, установленных заключением судебной экспертизы.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего по доверенности, извещённых о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области и Администрации городского округа Электросталь Московской области, извещённых о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ. Ранее, в поступившем в суд 28.08.2025 заявлении ответчик Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области просил в иске отказать, ссылаясь на то, что отсутствие доказательств предоставления земельного участка СНТ «Юбилейный» на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, а также спорного земельного участка члену СНТ "Юбилейный" - истцу свидетельствует о невозможности признания права собственности в порядке приватизации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лица СНТ «Юбилейный», АО «Машиностроительный завод» (АО «МСЗ»), извещённых о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст.69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ).

Исходя из ч.2 ст.8 «, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу ст.12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение №287 от 26.04.1966 «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я 3 на землях этого предприятия», в соответствии с которым предприятию п/я № 3 разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км, принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию п/я № 3 принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).

Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение №198 от 11.04.1967 «Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим», в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовки-отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от 26 апреля 1966г. за № 257 испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета решил: 1) просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу, ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,08 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,08 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах №№ 7, 8, 10, 11, 12 под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; 2) обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от

№ 376/10-15
г. за
28 апреля 1966
/40.

Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 от 04.1979 г., на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: «Любитель», площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника 04.1955; «Юбилейный», площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома № 278 от 26.04.1966; «Восход», площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от 28.04.1967; «Труд», площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома № 152 от 12.03.1969, решением Мособлисполкома № 931 от 01.11.1969 (архивный документ ПАО МСЗ).

Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза № 3 от 10.04.1979 № 143-5 усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы четыре коллективных садоводческих кооператива «Любитель», «Юбилейный», «Восход», «Труд», комиссией по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков) (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно письму от 30.09.1981 №2-680 в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов Московской области просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ «Восход», «Восход» верхний, «Любитель», «Юбилейный», которые были организованы на землях предприятия п/я-А-7340 с его согласия в 1955-1967г.г. В соответствии с генеральным планом города и развития предприятия-п/я А-7340 данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество «Юбилейный» организовано в 1966 году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в 1980 году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.

Из письма директора Машиностроительного завода от 17.12.1981 № 95-08/610 председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков» следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза "О разведении коллективного садоводства" по разрешению дирекции завода в 1955-60гг. были изысканы земельные участки в районе 5 км города и переданы садоводческим коллективам: «Восходу верхнему» - площ.1,78 га; «Восходу» - площ.8,0 га; «Юбилейному» - площ.10,6 га; «Любителю» - площ.8,0 га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и постоянно осуществляет контроль за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от 14.09.77г. № предприятие ходатайствует о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 05.12.1985 № 1901/34 - п/я А-7340 разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в Ногинском районе; с возложением на предприятие п/я А-7340 обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора г.Электростали; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный» (СНТ «Юбилейный»), ОГРН № от 10.09.2003, является действующим юридическим лицом, 31.12.1996 зарегистрировано за номером № в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе; имеет юридический адрес: <адрес>.

Истец является членом СНТ «Юбилейный» и за ним закреплен земельный участок №, что подтверждено справкой СНТ «Юбилейный» от 26.07.2025 и выпиской из протокола № 7/2021 общего собрания членов СНТ от 31.07.2021 (л.д.8).

В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п.2.7 и п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025), до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В данном случае, из упомянутых выше архивных документов усматривается, что в 1966 году организованному садоводческому товариществу «Юбилейный» (в настоящее время - СНТ «Юбилейный») был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га в районе 5 км города; план коллективного сада общества «Юбилейный», расположенного в г.Электросталь, станция «Металлург», зарегистрирован 11.12.1981 Ногинским филиалом ГУП МО МОБТИ.

В заключении проведенной по делу АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № 1» судебной землеустроительной экспертизы № 3548-ЗМЭ от 02.12.2025 (л.д.75-99) отражено, что, проанализировав спутниковый снимок 2002 года, спутниковый снимок 2024 года, план СНТ «Юбилейный», сопоставив их с геодезической съемкой, эксперты определили, что фактически земельный участок № образован ранее 2002 года, более 15 лет назад. Местоположение исследуемого земельного участка № не менялось.

В результате сопоставления фактических границ исследуемого земельного участка с границами массива СНТ «Юбилейный» экспертами установлено, что находящийся в пользовании истца земельный участок № имеет площадь 748 кв.м, полностью расположен в границах массива застройки «Юбилейный», по адресу: <адрес>; координаты фактического местоположения земельного участка указаны в Таблице №1.

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующее образование и квалификацию; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы экспертов основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст.8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ «Юбилейный» было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Юбилейный», спорный земельный участок в указанной площади входит в границу СНТ «Юбилейный», истец имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, суд полагает несостоятельными доводы возражений ответчика Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области против иска и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок №, площадью 748 кв.м, в СНТ «Юбилейный», расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в следующих координатах:

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

<координаты>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка № в СНТ «Юбилейный».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

В окончательной форме решение принято 23 января 2026 года.

Судья: О.С. Астапова