Решение № 2-271/2025 2-271/2025~М-1993/2024 М-1993/2024 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-271/2025

Дело № 2-271/2025

УИД: 12RS0008-01-2025-003156-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 10 апреля 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности провести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом окончательно сформулированных требований (л.д. 89) просил признать ФИО1, имеющим право на страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 5 марта 2020 года, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 5 марта 2020 года и выплатить истцу недоплаченную страховую пенсию по старости за период с 5 марта 2020 года по 8 апреля 2024 года. В обоснование требований указано, что решением ответчика от 26 июня 2020 года истцу было отказано в назначении пенсии. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года исковые требования ФИО1 частично удовлетворены, включены в страховой стаж истца периоды работы. 8 апреля 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначило истцу страховую пенсию по старости бессрочно. Поскольку истец право на получение пенсии имел с 1 июня 2018 года, ответчик должен выплатить истцу недополученную пенсию.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 выражает несогласие с заявленными требованиями, просит в их удовлетворении отказать. В обоснование позиции указано, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года отказано в назначении ФИО1 пенсии с 1 июня 2020 года, поскольку с учетом включенных периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет ниже 13,8. В 2018 года от ФИО1 заявления о назначении страховой пенсии по старости не поступало, в 2020 году, как это отражено в решении Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года, в решениях об отказе в установлении пенсии, основания для назначения пенсии отсутствуют, так как величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет ниже 13,8.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласился по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу приложения 3 к указанному Федеральному закону продолжительность страхового стажа при достижении возраста для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 13,8.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора о возникновении права на страховую пенсию по старости, являются: достижение установленного возраста 60 лет, наличие страхового стажа не менее 9 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 60 лет 1 июня 2018 года.

5 марта 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком решением от 26 июня 2020 года отказано в установлении страховой пенсии, исчислен страховой стаж на дату обращения, который составил 7 лет 3 месяца 17 дней, и индивидуальный пенсионный коэффициент – 5,784.

При этом решением ответчика отказано во включении в страховой стаж, в том числе периодов работы в колхозе «Завещание Ленина» в качестве строителя с 20 марта 1981 года по 30 июня 1986 года и с 1 августа 1986 по 28 апреля 1987 года, в качестве экспедитора в кооперативе «Акпатыр» с 30 мая 1988 года по 30 апреля 1995 года.

29 мая 2023 года ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 13 июня 2023 года отказано в установлении пенсии, исчислен страховой стаж, который составляет 7 лет 2 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,711.

При этом решением ответчика отказано во включении в страховой стаж, в том числе периода работы в должности строителя в колхозе «Завещание Ленина» с 20 марта 1981 года по 28 апреля 1987 года и в качестве экспедитора в кооперативе «Акпатыр» с 30 мая 1988 года по 30 апреля 1995 года.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил включить в страховой стаж истца периоды работы с 20 марта 1981 года по 28 апреля 1987 года в колхозе «Завещание Ленина», с 30 мая 1988 года по 30 апреля 1995 года в должности экспедитора мясных продуктов в кооперативе «Акпатыр» Медведевского лесокомбината Республики Марий Эл, периода прохождения срочной военной службы по призыву с 4 ноября 1976 года по 1 ноября 1978 года, назначить страховую пенсию по старости с 1 июня 2020 года.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года иск ФИО1 удовлетворен частично, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы июль 1986 года в колхозе «Завещание Ленина», с 30 мая 1988 года по 30 апреля 1995 года в должности экспедитора мясных продуктов в кооперативе «Акпатыр» Медведевского лесокомбината Республики Марий Эл, период прохождения срочной военной службы по призыву с 4 ноября 1976 года по 1 ноября 1978 года. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл отказано.

Таким образом, неправомерность подсчета ответчиком страхового стажа без учета вышеуказанных периодов подтверждена вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года, которым все вышеуказанные периоды были включены в страховой стаж истца.

8 апреля 2024 года ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости с 8 апреля 2024 года бессрочно.

Согласно ответу ответчика на запрос суда, с учетом включения в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года периодов работы в колхозе «Завещание Ленина» за июль 1986 года, в кооперативе «Акпатыр» в должности экспедитора мясных продуктов с 30 мая 1988 года по 30 апреля 1995 года, а также периода прохождения срочной военной службы по призыву с 4 ноября 1976 года по 1 ноября 1978 года право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с 5 марта 2020 года. Страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 2 месяца 7 дней, величина пенсионного коэффициента – 15,854.

Статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На момент обращения истца с первоначальным заявлением 5 марта 2020 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н были утверждены и действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, учитывая, что первоначально ФИО1 обратился к ответчику о назначении страховой пенсии 5 марта 2020 года, возраст истца на дату первоначального обращения составлял 61 год, с учетом включенных решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года периодов истца страховой стаж истца составил 16 лет 2 месяца 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,854, право на назначение пенсии у ФИО1 возникло со дня его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 5 марта 2020 года, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2024 года в ходе рассмотрения указанного иска судом не устанавливались и не проверялись обстоятельства возникновения у истца права на страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 5 марта 2020 года, в связи с чем, вопреки доводам стороны ответчика, оно не носит преюдициального характера в данной части для разрешения спора.

При этом факт повторного обращения к ответчику 29 мая 2023 года с заявлением о назначении пенсии с учетом тех же периодов указывает на то что с первоначальным решением ответчика от 26 июня 2020 года истец не согласился, и рассматриваемые исковые требования фактически предъявлены о выплате страховой пенсии за период с 5 марта 2020 года по 8 апреля 2024 года.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, данные судебные расходы в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности провести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право на назначение страховой пенсии по старости с 5 марта 2020 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) произвести ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расчет страховой пенсии по старости за период с 5 марта 2020 года по 8 апреля 2024 года и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с 5 марта 2020 года по 8 апреля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) в доход бюджета Медведевского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года