Решение № 3А-432/2024 3А-432/2024~М-374/2024 М-374/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 3А-432/2024

УИД: 59OS0000-01-2024-000588-20 КОПИЯ

№ 3а-432/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2024 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Жигуновой В.А.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Меньтиной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной Избирательной комиссии Чердынского городского округа об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ»,

установил:

Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 9 июня 2024 г. № 59/01-4 дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва по одномандатным избирательным округам № 12, № 20 назначены на 8 сентября 2024 г.

Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 9 июня 2024 г. № 59/02-4 на территориальную избирательную комиссию Чердынского городского округа возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 12 на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва, назначенных на 8 сентября 2024 г.

Решением Комиссии от 19 июля 2024 г. № 43/01-5 в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» ФИО2, выдвинутая избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.

Территориальная Избирательная комиссия Чердынского городского округа обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

В обоснование требований указано на то, что по результатам проверки, проведенной в соответствии с частью 23 статьи 29 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» в части выполнения кандидатом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 28 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК, в Комиссию через информационные ресурсы Центрального банка Российской Федерации поступила информация о том, что кандидат ФИО2 владеет иностранными финансовыми инструментами. В Комиссию представлено письменное уведомление о том, что ФИО2 не хранит наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и не пользуется иностранными финансовыми инструментами. При этом кандидатом ФИО2 какие-либо документы, подтверждающие принятие мер, направленных на выполнение обязанности, установленной частью 2.3 статьи 28 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК по отчуждению указанных иностранных финансовых инструментов, одновременно с предоставлением письменного уведомления в Комиссию не представлялись.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Пермского края, Законом Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края».

Пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Согласно пункту 1.6 статьи 38 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Регистрация кандидата при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами (подпункт "и" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Аналогичные нормы предусмотрены частью 2.3 статьи 28, пунктом 9 части 7 статьи 82 Закона Пермского края от 11 мая 2011 года № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края».

Судом установлено, что 11 июля 2024 г. Территориальная Избирательная комиссия Чердынского городского округа приняла от ФИО2, кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва, документы для выдвижения кандидата, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатному округу № 12, о чем выдано соответствующее подтверждение.

Вместе с иными документами, необходимыми для выдвижения кандидата административным ответчиком представлены сведения о размере и об источниках его доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах.

Решением Комиссии от 19 июля 2024 г. № 43/01-5 в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» ФИО2 зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 12, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Согласно части 24 статьи 29 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» окружная избирательная комиссия обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений, представленных кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, в соответствии с частью 20 настоящей статьи, в соответствующие органы, учреждения и организации, которые обязаны сообщить о результатах проверки указанных сведений в сроки, предусмотренные частью 23 настоящей статьи. Если окружная избирательная комиссия обращается за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы, учреждения и организации должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией.

Частью 23 статьи 29 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» предусмотрено, что Избирательная комиссия Пермского края обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 8, 12 настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 28 настоящего Закона, в соответствующие органы, учреждения и организации, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частью 8 и пунктом "а" части 12 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом "б" части 12 настоящей статьи, и выполнении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 28 настоящего Закона, - в течение двадцати дней. Если избирательная комиссия Пермского края обращается за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы, учреждения и организации должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией Пермского края.

При этом проверка выполнения требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 28 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае указания кандидатом в составе сведений, представляемых в соответствии с пунктом "б" части 12 и частью 20 настоящей статьи, сведений о наличии у него счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов либо в случае выявления указанных сведений в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктами 6.3-6.7 статьи 33 Федерального закона (часть 24.1 статьи 29 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края»).

На дату регистрации кандидата избирательная комиссия не располагала сведениями о том, что ФИО2 владеет иностранными финансовыми инструментами. В избирательную комиссию кандидатом представлено уведомление о том, что она не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Пунктом 6.4 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации направляют в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получают указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

Порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о представлении сведений и порядок направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями имеющихся у них сведений устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (пункт 6.6 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Такой порядок установлен Указанием Банка России от 05 мая 2016 г. № 4012-У «О порядке получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, а также порядке и сроках направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями ответов на соответствующие запросы» (далее по тексту – Указание»).

В соответствии с пунктом 1 Указания Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, в целях формирования запросов о предоставлении сведений используют Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы».

Формирование запросов о предоставлении сведений, их направление участникам рынка и получение Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации от участников рынка ответов на запросы о предоставлении сведений с использованием информационных ресурсов Банка России обеспечивает Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, осуществляющий в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» организационное и техническое обеспечение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (пункт 2 Указания).

Таким образом, взаимодействие между Избирательной комиссией Пермского края и участниками финансового рынка в целях проверки сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляется в электронной форме с использованием информационных ресурсов Банка России.

По результатам направленного административными истцом запроса через информационные ресурсы Центрального банка Российской Федерации 7 августа 2024 г. поступил ответ, содержащий информацию от участников финансового рынка, из которого следует, что кандидат ФИО2 владеет следующими иностранными финансовыми инструментами: PG&E; Corporation; акция; 10 шт.; ISIN:US69331C1080;CFI:ESVUFR. (л.д.92-93).

В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом «Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)», утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги. В настоящем Федеральном законе понятие «иностранная структура без образования юридического лица» используется в значении, определенном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, понятие «нерезидент» в значении, определенном пунктом 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Согласно информации с официального сайта Национального расчетного депозитария (www.isin.ru), размещенной в разделе Справочник иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям Указания Банка России о квалификации, перечисленные выше ценные бумаги, которыми владеет кандидат, имеют международный код ценной бумаги (ISIN), а компании не являются российскими юридическими лицами, поскольку организационно-правовая форма соответствующих компаний, указанная в соответствующей информации, российским законодательством не предусмотрена.

Подпунктами «б», «в» пункта 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусмотрено, что к нерезидентам относятся, в том числе, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорные акции признаются иностранными финансовыми инструментами. Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что кандидат ФИО2 как на дату представления документов для регистрации, так и на дату ее регистрации кандидатом владела иностранными финансовыми инструментами, что является основанием для отмены ее регистрации по части 7 статьи 82 Закона Пермского края от 11 мая 2011 г. № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края».

В целях реализации полномочий, предоставленных приведенной нормой закона, Территориальная Избирательная комиссия Чердынского городского округа на своем заседании 9 августа 2024 г. большинством голосов приняла решение обратиться в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата ФИО2, соответствующее требованиям пункта 13 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик ФИО2 указывает, что факт владения кандидатом иностранными финансовыми инструментами не является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата, поскольку несоблюдение пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам. В обоснование возражений административный ответчик ссылается на ответ от 11 июля 2024 г. осуществляющего брокерскую деятельность АО «Тинькофф Банк», полученный на ее обращение, о приостановлении на бирже торгов иностранными ценными бумагами по причине введенных санкций со стороны США.

Данный довод административного ответчика отклоняется в силу следующего.

Пунктом 5 статьи 81 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ предусмотрено, что если соблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного Федерального закона, при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 статьи 81 данного Федерального закона (к каковым относятся субъекты Российской Федерации, принятые в состав Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"), невозможно в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляются хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли кандидата, кандидат вместо письменного уведомления, предусмотренного пунктом 1.6 статьи 38 данного Федерального закона, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, информацию о наличии счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидата обстоятельствам не осуществлено, с изложением обстоятельств, препятствующих соблюдению данных требований. При этом несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного Федерального закона, в случае, если соблюдение указанных требований невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не может являться основанием отказа в регистрации кандидата и (или) исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.

В пункте 93 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 24), если иное не предусмотрено законом, установление судом факта открытия или наличия у кандидата на дату представления документов, необходимых для его регистрации, счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами свидетельствует о неисполнении им предусмотренных законом обязанностей и является основанием для отказа в его регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации.

Приведенными нормами предусмотрено, что невыполнение установленной пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ обязанности кандидата осуществить к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов отчуждение иностранных финансовых инструментов, в случае невозможности произвести их отчуждение по независящим от воли кандидатов обстоятельств, не влечет отказ в регистрации, отмену решения о регистрации, отмену регистрации только в исключительных случаях: если кандидат принял меры, направленные на выполнение такой обязанности, установленной пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, однако отчуждение иностранных финансовых инструментов по независящим от воли кандидата обстоятельств не осуществлено; а также информировал соответствующую избирательную комиссию о наличии иностранных финансовых инструментов одновременно с уведомлением, предусмотренным пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ с изложением обстоятельств, препятствующих выполнению данной обязанности и подтверждением принятия мер, направленных на выполнение обязанностей, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

В ином случае, в том числе когда кандидат одновременно с уведомлением, предусмотренным пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, не представил в избирательную комиссию информацию об иностранных финансовых инструментах, а представил такие сведения и документы, подтверждающие принятие им мер, направленных на выполнение установленной законом обязанности, только после выявления факта сокрытия кандидатом наличия иностранных финансовых инструментов, не имеется оснований для неприменения к кандидату положений пункта 3.3 статьи 33, подпункта "а.2" пункта 24, подпункта "в.1" пункта 26 статьи 38, подпункта "и" пункта 7, подпункта «и» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

В данном случае кандидат ФИО2 в порядке, установленном пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ представила в избирательную комиссию уведомление, содержащее недостоверные сведения об отсутствии иностранных финансовых инструментов, скрыла факт наличия иностранных финансовых инструментов, не сообщила комиссии обстоятельства, препятствующие выполнению данной обязанности и не представила в комиссию подтверждение принятия всех мер, направленных на отчуждение иностранных финансовых инструментов, в связи с чем отсутствуют основания для освобождения кандидата ФИО2 от ответственности, предусмотренной пунктом 3.3 статьи 33, подпунктом "и" пункта 7, пунктом 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Довод административного ответчика о том, что рыночная стоимость имеющихся у него акций иностранной компании незначительна, поэтому не оказывает какого-либо существенного влияния на реализацию избирателями избирательного права, судом признается необоснованным.

Конституционной природой избирательных прав, включая их всеобщий и равный характер, предопределяется обязанность государства создавать условия, которые гарантировали бы адекватное выражение суверенитета многонационального народа России посредством осуществления ее гражданами права на участие в управлении делами государства и, соответственно, формирования самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных обеспечивать в своей деятельности представительство и реализацию интересов народа, гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Одновременно с этим федеральный законодатель в целях максимально полного информирования избирателей о кандидатах, участвующих в выборах, и формирования на этой основе осознанного электорального волеизъявления правомочен использовать необходимые правовые средства, направленные на выявление в отношении кандидатов на выборные публичные должности характеристик имущественного положения, как их самих, так и членов их семей, включая выяснение существующих у этих лиц зарубежных финансово-экономических связей, а также определять правовые последствия наличия достоверно подтвержденных соответствующих обстоятельств в зависимости от их характера. Предназначение подобных мер, востребованных в избирательном процессе, в том числе с учетом сложившегося понимания подлинных выборов как сопряженных с обеспечением свободного доступа избирателей к информации о кандидатах, списках кандидатов, коррелирует также с конституционно значимыми целями по обеспечению эффективного функционирования национального механизма народовластия и предотвращению рисков, обусловленных возможностью сращивания политической власти и бизнеса, проявлениями зависимости лиц, замещающих выборные публичные должности, от неправомерного влияния, в том числе извне. Повышенные требования, предъявляемые к качеству избирательного процесса и к участникам соответствующих правоотношений, лежат в том числе в основе действующего правового регулирования, которое исходит из того, что сообщение кандидатом (избирательным объединением) сведений об имущественном положении, в котором находится конкретное лицо, а также сведений, указывающих на наличие или отсутствие взаимоотношений с иностранными правопорядками, в том числе финансово-имущественного характера, является необходимым процедурным условием реализации пассивного избирательного права (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2016 года N 1742-О).

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление Территориальной Избирательной комиссии Чердынского городского округа об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 244, частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковое заявление Территориальной Избирательной комиссии Чердынского городского округа удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурором в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-432/2024 Пермского краевого суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2024 г.