Решение № 2А-1169/2020 2А-1169/2020~М-1227/2020 М-1227/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1169/2020

Дело №2а-1169/2020

13RS0019-02-2020-002393-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 13 октября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующего по доверенности от 17.02.2020,

административного ответчика ФИО3,

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Прекиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по тем основаниям, что ФИО3, отбывший наказание по приговору суда в виде лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение против порядка управления. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 25.07.2018, и административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы территории г. Рузаевки и Рузаевского района Республики Мордовия.

Впоследствии административный истец уточнил заявленные требования, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года, административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы Рузаевского района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточненное административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 июля 2018 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-14).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2019 г. ФИО3 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 июля 2018 г. на 7 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительной инспекцией, в районе жительства ФИО3 (л.д.15-16).

В связи с уклонением ФИО3 от отбывания наказания в виде исправительных работ, по представлению начальника филиала по Рузаевскому муниципальному району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Мордовия», Рузаевский районный суд Республики Мордовия постановлением от 20 февраля 2020 г. заменил ФИО3 неотбытое наказание в виде исправительных работ на лишение свободы, из расчета три дня исправительных работ за один день лишения свободы, всего к лишению свободы на срок два месяца десять дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания необходимо исчислять с 30 января 2020 г. (л.д.17-19).

8 апреля 2020 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.20).

К настоящему времени ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО3 привлекался к административной ответственности 12 августа 2020 г. по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 15 августа 2020 г. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 7 сентября 2020 г. по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д.22, 23-24, 25-26).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО3 не оспаривал.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО3 характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, не работающий, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.21).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком ФИО3, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение против порядка управления, нашел свое подтверждение.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре; основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеют место, в связи с чем в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, у ФИО3 судимость погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, и устанавливаемый для ФИО3 срок административного надзора в три года не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, суд руководствуется требованиями приведенных выше норм права, данными о личности и поведении лица, в отношении которого подано заявление.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Суд устанавливает ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Рузаевского района Республики Мордовия.

Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 в течении срока административного надзора административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Рузаевского района Республики Мордовия.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 г.

Дело №2а-1169/2020

13RS0019-02-2020-002393-91