Решение № 2-7319/2017 2-7319/2017~М-6529/2017 М-6529/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-7319/2017

Дело №2-7319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

\резолютивная часть/

13 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском в основание требований указав, что <дата изъята> обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: выписка из приказа от <дата изъята><номер изъят>, выписка из приказа от <дата изъята><номер изъят>, выписка из приказа от <дата изъята><номер изъят>-к, справка от <дата изъята><номер изъят> о периоде работы с <дата изъята> по <дата изъята> в рабочей кооперации Талимаран. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> Республики Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ввиду того, что на основании выписки из приказа от <дата изъята><номер изъят>, выписки из приказа от <дата изъята><номер изъят>, выписки из приказа от <дата изъята><номер изъят>-к, справка от <дата изъята><номер изъят> о периоде работы с <дата изъята> по<дата изъята> год в рабочей кооперации Талимаран, имеющихся в материалах выплатного дела получателя пенсии в <адрес изъят> сделать однозначные выводы о непрерывности работы заявителя в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> год в хлопсовхозе «Талимаран», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в Термезском райлечпрофобъединении, в рабочей кооперации Талимаран не представляется возможным.

На основании вышеизложенного истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> незаконным.

Включить периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в хлопсовхозе «Талимаран», с <дата изъята> по <дата изъята> в Термезском райлечпрофобъединении, в рабочей кооперации Талимаран, с <дата изъята> по <дата изъята> в Инфекционной больнице Ангорского (Термезского) района Узбекской ССР в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии но старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить страховую пенсию по старости - с <дата изъята>.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес изъят> – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 1 статьи 30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуюсь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В соответствии с ч.9 ст.21 Закона о страховых пенсиях, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из ст.8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которые состоят из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Также в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное жительства с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в части регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях, а также подзаконными нормативными актами, в частности Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015.

На основании вышеуказанной статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая вид на жительство в Российской Федерации от <дата изъята>, <дата изъята> обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно справке от <дата изъята><номер изъят>, выданное РАБКООП совхоза «Талимаран» <адрес изъят>, подтверждает, что ФИО1 действительно работала в рабочей кооперации Талимаран с <дата изъята> до <дата изъята> в должности охранника.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> установлен факт принадлежности ей справки о том, что ФИО1 работала в Бишкаринской больнице и справки АБКООП «Талимаран», выданное на имя «ФИО1» (без указания отчества), а также приказов <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, выписки из приказа <номер изъят>-к от <дата изъята>(л.д.9).

ФИО1, являлась гражданкой Узбекистана, где получала трудовую пенсию по старости с 1982 года.

Согласно ответа на запрос из Шерабадского отдела Внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан следует, что пенсия ФИО1 выплачена по июнь 2016 года.

Данную пенсию она получала в Российской Федерации до <дата изъята>, после чего выплата пенсии прекратилась.

При этом судом установлено, что истцом были представлены: заявление на назнчение пенсии, справки от работодателя, с указанием периодов работы истца, материалы пенсионного дела, свидетельствующие об учете указанного периода в качестве работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости.

В пенсионном деле истца имеются справки, приказы, согласно которым в них указаны все вышеперчисленные периоды работы.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года №1-369-18).

Исходя из вышеизложенного, при переезде в Россию истец ФИО1 не изменила статус пенсионера, который имела в <адрес изъят>, и сохранила право на трудовую пенсию по старости на тех же условиях.

Таким образом, у истца имелся необходимый стаж для назначения пенсии, и она выразила волеизъявление на ее назначение.

Тот факт, что истец не смог в трехмесячный срок представить справки о стаже и заработке, а также о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не может являться основанием для отказа в назначении пенсии с <дата изъята>, поскольку задержка в ее представлении была не по ее вине, о чем свидетельствуют неоднократные запросы ответчика в Пенсионный фонд Республики Узбекистан, с целью оказания содействия в ее получении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 выплата пенсии была прекращена <дата изъята>, сумма за назначенную пенсию за период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме 58 499,93 истцом польностью возвращена в Управление Пенсионного Фонда РФ, суд приходит к выводу о ее праве на назначение пенсии с <дата изъята>.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес изъят> включить периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в хлопсовхозе «Талимаран», с <дата изъята> по <дата изъята> в Термезском райлечпрофобъединении, в рабочей кооперации Талимаран, с <дата изъята> по <дата изъята> в Инфекционной больнице Ангорского (Термезского) района Узбекской ССР в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии но старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости - с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Хуснуллина

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2017 года

Судья