Решение № 2-227/2018 2-227/2018 ~ М-219/2018 М-219/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 13 июня 2018 года

Дело № 2-227/2018

Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2018 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1, об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд к ФИО1 с иском, которым просит обязать ответчика предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартиры <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований, а так же направленных в суд уточнений к иску, истец сослался на то, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение (вх. № 3538 от 03.04.2018 г.) по факту самовольной перепланировки в квартире ответчика. Функции и полномочия Госжилинспекции определены Постановлением Правительства Омской области от 08.02.2012 г. № 23-п «Об организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области» и Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 г. №2 «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области». Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2018 г. № 55/101/007/2018-37185 собственником квартир № 46 и № 47 многоквартирного дома <адрес> является ФИО1 В соответствие с письмом Администрации Советского АО г.Омска от 29.12.2017 г. № Исх-ОГ-АСАО/1210, заявлений о согласовании переустройства и перепланировок жилого помещения № 46, 47 многоквартирного дома № 14 по ул.5 Крайняя в г.Омске не поступало, решений о согласовании или об отказе в согласовании переустроенного или перепланированного помещений Администрацией не принималось. С целью обследования названной квартиры государственным жилищным инспектором Омской области ИСА, предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования квартиры на предмет её соответствия технической документации с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был.

Истец, руководствуясь ст.ст.17 ч.4, 20 ч.1, 30 ч.4 ЖК РФ, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца – Государственной жилищной инспекции Омской области отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г. направила заявление, которым просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, дополнительно сообщила, что доступ в квартиры <адрес> специалистам Госжилинспекции необходим для проверки доводов указанных в заявлении ООО «УК «Комфорт-14», о фактах самовольной незаконной перепланировки и переустройства жилых помещений. Согласно ответу Администрации Советского АО г.Омска от 23.04.2018 г. « Исх-АСАО/381, в согласовании работ по переустройству и перепланировке указанных жилых помещений, собственнику отказано. ФИО1 направлялось требование о предоставлении доступа в занимаемые ей жилые помещения, однако в обозначенное в требовании время, доступ специалистам Госжилинспекции предоставлен не был.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности от 10.11.2017 г. в судебном заседании отсутствовала, направила ходатайство, которым просила суд рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя, а так же предоставила отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Кроме этого, по мнению представителя ответчика данный иск подан с нарушением исключительной подсудности, согласно ст.30 ГПК РФ и не подлежит рассмотрению в Черлакском районном суде Омской области.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.14, ст.20, ч.1 ст.26 ЖК РФ, пп.1, 8 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области (утв.Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 г. № 3), Государственная жилищная инспекция Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющем на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор. Инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в том числе требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Инспекция осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

В силу ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 Положения о Государственном жилищном надзоре утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 г. №493, задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Государственный жилищный надзор осуществляется в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (п.3 Положения). Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (п.4 Положения). Государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.7 Положения), в соответствии с которой Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования. Указанные права, также предусмотрены и подпунктом 2 пункта 11 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области.

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.10 Положения Государственном жилищном надзоре). Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в том числе: обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п.11 Положения).

В судебном заседании было установлено, что 03.04.2018 г. в Госжилинспекцию Омской области поступило обращение от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-14» с просьбой провести проверку по факту выявления незаконного переустройства и перепланировки жилых помещений квартир № 46 и № 47, расположенных по адресу <...> принадлежащих ФИО1, произведено объединение двух квартир с присоединением к жилой части площади двух балконов (лоджий), путем демонтажа несущей стены длиной 4,8 м. и межбалконной перегородки. В результате чего произошло увеличение жилой площади помещения собственника ФИО1 и уменьшение площади общедомового имущества собственников МКД без решения общего собрания. Документы подтверждающие разрешение на перепланировку и переустройство собственником не представлены.

Согласно выписке из ЕГРПН от 11.04.2018 г. собственником квартир <адрес> является ФИО1, что так же подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 55- АБ 145450 от 14.05.2015 г. и 55-АБ 145453 от 15.05.2015 г.

Согласно ч.1 ст.30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу Омская <адрес>.

В настоящем исковом заявлении спора о праве ответчика ФИО1 на принадлежащие ей жилые помещения, не имеется, данное право истец не оспаривает, в связи с чем доводы представителя ответчика о применении по данному гражданскому делу правил исключительной подсудности согласно ст.30 ГПК РФ являются ошибочными, и указанный иск подлежит рассмотрению по месту жительства ответчика, в Черлакском районном суде Омской области.

Из сообщения главы администрации Советского АО г.Омска от 06.04.2018 г. следует, что представитель собственника квартир <адрес> обращался в администрацию округа с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства указанных квартир, однако в согласовании работ по перепланировке было отказано, что так же подтверждается решением Администрации Советского АО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений по указанному адресу.

Заместителем начальника Госжилинспекции по Омской области ГМВ, вынесено распоряжение от 16.04.2018 г. № 194 о поведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1, с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании полученной информации о фактах самовольной перепланировки квартир <адрес>.

Истцом ответчику было направлено требование от 16.04.2018 г о необходимости обеспечить доступ должностным лицам Госжилинспекции Омской области в квартиры <адрес> с 14-00 до 17-30 час. и представить в срок до 04.05.2018 г. перечень запрашиваемых документов. Указанное требование было получено ответчиком 23.04.2018 г., что подтверждается отчетом Почты России об отслеживании отправления, однако доступ в квартиры предоставлен не был, о чем был составлен соответствующий акт № 01-03-04/112.

На Госжилинспекцию по Омской области, как на орган исполнительной власти возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в силу чего Госжилинспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры, а на ответчика, как на собственника жилого помещения, возложена обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для осуществления указанных выше целей.

Требование Госжилинспекции о предоставлении доступа в квартиры ответчиком было получено. Копия настоящего искового заявления и приложенных документов были получены ответчиком 31.05.2018 г. и до дня рассмотрения настоящего дела в судебном заседании, ответчик по имеющимся в приложенных документах к исковому заявлению контактным телефонам, в Госжилинспекцию не позвонила и дату, время предоставления доступа для обследования её квартир в указанных выше целях не согласовала, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу об обязании ФИО1 предоставить должностным лицам Госжилинспекции по Омской области доступ для обследования квартиры <адрес>, с целью проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Взысканию с истца в доход бюджет муниципального образования подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Омской области об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ..., предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартиры <адрес>, с целью проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Черлакского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов