Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-515/2017

№2-515/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Сосновка 14 июня 2017 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об установлении факта проживания в р.п. Сосновка и назначении досрочной пенсии по старости лет,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об установлении факта проживания в р.п. Сосновка и назначении досрочной пенсии по старости лет.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года и назначении досрочной пенсии в возрасте 57 лет. хх.хх.хххх он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Ему было засчитано время проживания на территории <адрес> с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, что дает право для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, т.е. в 58 лет. С указанным решением он не согласен. С момента его рождения и по настоящее время он всегда был прописан в <адрес>, только отсутствовал во время прохождения службы в армии с октября хх.хх.хххх. В период с хх.хх.хххх. он проживал и был прописан на территории <адрес>, но в его паспорте имеется отметка о прописке только с хх.хх.хххх. Данная регистрация стоит в связи с тем, что хх.хх.хххх года он менял паспорт, в связи с достижением возраста 25 лет, поэтому в полученном паспорте ему поставили дату регистрации хх.хх.хххх, а не март хх.хх.хххх когда он получал паспорт, в связи с достижением 16-летнего возраста. Его постоянное проживание в <адрес> в период с хх.хх.хххх года, в том числе и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и далее, можно подтвердить записями в его амбулаторной карте, а также по прибытию с места службы в хх.хх.хххх он встал на учет в районном военном комиссариате <адрес> по своему месту жительства и куда-либо никогда не выписывался, с самого рождения он проживал по адресу <адрес>. Его проживание в <адрес> могут подтвердить свидетели. Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх необходимо ему для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на три года. На основании вышеизложенного просит суд установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, признать решение Пенсионного фонда незаконным и назначить досрочную трудовую пенсию со снижением возраста на три года с хх.хх.хххх.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Просит суд установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, признать решение Пенсионного фонда незаконным и назначить досрочную трудовую пенсию со снижением возраста на три года с хх.хх.хххх, так как с момента его рождения и по настоящее время он всегда проживал и был зарегистрирован по адресу р.<адрес>, никогда, никуда не выписывался и не выезжал, кроме как в период прохождения службы в армии с хх.хх.хххх

Представитель заинтересованного лица – ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе по доверенности юрист Попов А.А. исковые требования ФИО2 не признал, пояснив, что время проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составило 11 лет 06 месяцев 10 дней, что дает право на назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста только на 2 года, т.е. в 58 лет. Из представленных документов следует регистрация по месту жительства на территории <адрес> с хх.хх.хххх по настоящее время. В связи с этим право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на день обращения у ФИО3 отсутствует. Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит правовых норм для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста за фактическое проживание (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством, не установлен иной порядок их установления. Установить факт проживания в <адрес> в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Установление данного факта имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку это необходимо ему для признания за ним права на назначение досрочной пенсии.

Факт постоянного проживания ФИО2 в <адрес> в период с хх.хх.хххх. года в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Как пояснили в судебном заседании свидетели ММИ, ГВИ они хорошо знают ФИО2, проживают по соседству, никогда никуда он не выезжал, видели его постоянно. С рождения проживает по этому адресу, ранее проживал с родителями, затем женился, стал проживать по этому же адресу с семьей, родители в настоящее время умерли.

Не противоречат показания свидетелей и материалам дела, согласно паспорту ФИО2 он родился хх.хх.хххх в <адрес>. хх.хх.хххх призван на военную службу, хх.хх.хххх уволен в запас и направлен в Сосновский РВК, хх.хх.хххх поставлен на воинский учет, хх.хх.хххх снят с воинского учета, что подтверждается военным билетом. Из амбулаторной карты истца, по медицинским выпискам видно, что в спорный период времени он обращался к лечащему врачу, адрес проживания указан р.<адрес>. Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого дома указан отец истца ФИО4 в карточки указаны ФИО4 ФАТ сын - истец ФИО1, его жена и сын.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о постоянном проживании ФИО2 по адресу р.<адрес> период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статьей 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400- ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пять лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом « О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона « О страховых пенсиях» на 1 год ( первоначальная величина) и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года, в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 Закона Российской Федерации от 15.05.1994г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих ( работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнении., в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р р.п. Сосновка Тамбовской области была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» р.п. Сосновка Тамбовской области была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 согласно прописке, указанной в паспорте зарегистрирован по адресу <адрес> хх.хх.хххх.

Время проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составило 11 лет 06 месяцев 10 дней, что дает право для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста только на 2 года, т.е. в 58 лет. В связи с этим Пенсионным фондом в назначении пенсии ему было отказано.

Однако в связи с тем, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО2 по адресу р.<адрес> период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, следовательно, он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.е. с хх.хх.хххх, с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об установлении факта проживания в р.п. Сосновка и назначение досрочной пенсии по старости лет- удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в <адрес> период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области от 04 апреля 2017 года №91674/17 признать незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить ФИО1 хх.хх.хххх года рождения, уроженцу и жителю <адрес> досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 16 июня 2017 года

Судья: Н.В. Синельникова