Решение № 12-13/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-13/2024

№ 12-13/2024

УИД: 36RS0028-01-2024-000462-46


РЕШЕНИЕ

рп. Панино 27 июня 2024 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области Стурова И.М., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Токаревская птицефабрика» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ОАО «Токаревская птицефабрика» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ОАО «Токаревская птицефабрика» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно данного постановления, автомобиль MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (С№), собственником которого является ОАО «Токаревская птицефабрика», 20 апреля 2024 г. в 11:38:36 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Представитель ОАО «Токаревская птицефабрика» ФИО1 считает, что указанное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения вышеуказанный автомобиль находился во владении и пользовании ООО «Внешагротранс», так как 5 октября 2020 года, между ОАО «Токаревская птицефабрика» и ООО «Внешагротранс» был заключен договор аренды транспортного средства, в соответствии с которым ОАО «Токаревская птицефабрика» передало ООО «Внешагротранс» во владение и пользование на срок с 5 октября 2020 года на три месяца, при этом, по истечении данного срока в случае, если сторона договора не заявляет о его расторжении, то договор считается автоматически продляемым на каждый последующий календарный год (п. 6.1), вышеуказанное транспортное средство, по акту приема-передачи от 14 октября 2020 г. названный тягач передан в фактическое владение и пользование ООО «Внешагротранс». До настоящего момента договор аренды не расторгнут и является действующим, автомобиль MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (№) не возвращен ОАО «Токаревская птицефабрика» и находится во владении и пользовании ООО «Внешагротранс». Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, данный автомобиль находился во владении и пользовании ООО «Внешагротранс».

В ответ на запрос суда ООО «РТИТС», был предоставлен ответ 14.06.2024 № ТФО-24-7224, согласно которого на дату совершения административного правонарушения, автомобиль MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (№) находился под управлением водителя ООО «Внешагротранс». Так же, бортовое устройство на указанном транспортном средстве зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и было выдано ООО «Внешагротранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 13.02.2023 г. По состоянию на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство числится за ООО «Внешагротранс» и используется им. Вышепоименованные документы, позволяют сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения административного правонарушения вышеуказанный автомобиль находился во владении и пользовании ООО «Внешагротранс».

Заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель ОАО «Токаревская птицефабрика» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование доводов жалобы представителем ОАО «Токаревская птицефабрика» представлены надлежащим образом заверенные копии договора аренды транспортного средства от 5 октября 2020 г., согласно которому ОАО «Токаревская птицефабрика» передало в аренду ООО «Внешагротранс» во владение и пользование за плату транспортное средство MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №), факт передачи транспортного средства подтверждается соответствующим Актом от 14 октября 2020 г.

Также согласно данным ООО «РТИТС», собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Внешагротранс». На дату фиксации правонарушения (20 апреля 2024 11:38:36) данное транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Внешагротранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). На момент фиксации правонарушения системой мобильного контроля, расположенной на 108 км 100 м автомобильной дороги общею пользования федерального значения Р-193 Тамбов - Воронеж, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №), не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации правонарушения системой стационарного контроля бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №) не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федеральною значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда владельца транспортного средства MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №) не сообщал Оператору системы внесения платы о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил).

Согласно детализации операций по расчетной записи, подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортным средством MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №) 20 апреля 2024 года, и отражается отсутствие оформленных маршрутных карт.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак <***> (С№) не была внесена.

Оснований не доверять вышеперечисленным документам не имеется.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что 20 апреля 2024г. в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство MAN TGX 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный», регистрационный знак №) во владении и пользовании ОАО «Токаревская птицефабрика» не находился, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «Автотехника» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то его жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ОАО «Токаревская птицефабрика» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья