Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019~М-682/2019 М-682/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1015/2019

Гражданское дело № 2-1015/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

истицы ФИО1, ее представителя адвоката Красноперовой О.Н.,

представителя ответчика администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО2,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Кристалл», администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об обязании очистить территорию кладбища от мусора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Кристалл», указав, что на Волгоградском кладбище захоронены ее родители ФИО8 и ФИО10 На окраине кладбища длительное время складируются мусор и ветки, в связи с чем у нее нет возможности ухаживать за могилой. Просила обязать обслуживающую организацию ООО «Кристалл» в срок до 30.07.2019 г. очистить территорию окраины кладбища от мусора, веток, прошлогодней листвы и непригодных венков и крестов.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель адвокат Красноперова О.Н. иск поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Кристалл» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что ими выполняется объем работ по очистке кладбища от мусора, предусмотренный муниципальным контрактом.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Грязи ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что ими организовано содержание кладбища путем заключения муниципального контракта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19); организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22).

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Устава городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Принят решением Совета депутатов города Грязи Грязинского района N 271 от 22 мая 2014 г.) к вопросам местного значения городского поселения, среди прочего, относятся: организация благоустройства территории городского поселения (п. 37); организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 39).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 Устава к компетенции администрации городского поселения относится решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

То есть именно администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области является органом местного самоуправления, обязанным осуществлять контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В п.п. 6.6, 6.7 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" предусмотрено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Правилами содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте городского поселения г. Грязи (Приняты решением Совета депутатов города Грязи Грязинского района от 27 сентября 2012 г. N 157) установлено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил благоустройства и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утверждаемых органом местного самоуправления. Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования (п. 8.2.1). На территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах (п. 8.2.3). Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления необходимо устанавливать специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки) (п. 8.2.9).

Судом установлено, что на территории городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Грязинский район, г.п. <...> правообладателем которого, на основании выписки из ЕГРН, является администрация городского поселения город Грязи, расположено Волгоградское кладбище.

Из объяснений истицы следует и не оспорено ответчиками, что на восточной окраине этого кладбища расположено место захоронения ее родителей ФИО8 и ФИО10

Представленными суду фотографиями подтверждено, что восточная окраина Волгоградского кладбища загрязнена различного рода мусором и ветками, складированными на земле, вне специально оборудованных мест хранения отходов.

Данное обстоятельство ответчиками также не оспорено.

Тем самым суд считает установленным, что администрация городского поселения город Грязи не выполнила возложенные на нее обязанности по контролю за соблюдением правил благоустройства территории поселения и содержание мест захоронения, не обеспечила наличие необходимого количества специально предназначенных для временного хранения отходов емкости малого размера в районе восточной окраины Волгоградского кладбища, не обеспечила своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности земельного участка кадастровым номером № и прилегающих к нему общественных мест.

Само по себе заключение муниципального контракта с ООО «Кристалл» на выполнение работ по текущему содержанию объектов благоустройства г. Грязи в 2019 г. № 6 от 04.02.2019 г. не освобождает администрацию городского поселения город Грязи от выполнения указанных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск к администрации городского поселения город Грязи удовлетворить и обязать указанный орган в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить восточную окраину Волгоградского кладбища от мусора и веток.

ООО «Кристалл» является ненадлежащим ответчиком по делу, а потому в иске к нему суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить восточную окраину Волгоградского кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Грязинский район, г.п. <...> от мусора и веток.

В удовлетворении иска к ООО «Кристалл» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 07.06.2019 г.