Решение № 2А-1607/2025 2А-1607/2025~М-338/2025 А-1607/2025 М-338/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-1607/2025

Дело №а-1607/2025

УИД 55RS0№-41


Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет взыскания <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, о чем административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из смс-сообщения <данные изъяты>, сообщившего об аресте на счете денежной суммы в размере <данные изъяты> на счете №, <данные изъяты> – на счете №, <данные изъяты> – на счете №, <данные изъяты> – на счете №. Позвонив по номеру телефона горячей линии ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 получил совет пополнить банковский счет недостающей для погашения долга денежной суммой, что позволит окончить исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ административный истец пополнил свой банковский счет № денежной суммой в размере <данные изъяты>, которые также были арестованы, о чем он был уведомлен смс-сообщением <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ своим постановлением судебный пристав-исполнитель ФИО5 сняла ранее наложенный арест, находящиеся с ДД.ММ.ГГГГ на счетах должника денежные средства в сумме, достаточной для полного исполнения требований исполнительного документа, были перечислены на депозит ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес>. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик выносит постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ был по просьбе административного истца, боявшегося дальнейших репрессий со стороны судебного пристава-исполнителя, оплачен его супругой.

На основании изложенного ФИО1 просил в рамках исполнительного производства №-ИП:

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5;

- освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также вернуть ему переплату в размере <данные изъяты>;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в части требования о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП обязанности снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ввиду принятия судом отказа административного истца от обозначенного требования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования в оставшейся части поддержал. Указал, что поскольку все, имеющиеся у него банковские счета, были арестованы судебным приставом-исполнителем, не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в предоставленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ 5-дневный срок.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании по административному иску возражала, пояснив, что ранее истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу закона лишена возможности обратить взыскание на арестованные денежные средства. Наличие на арестованных банковских счетах должника денежных средств в размере, достаточном для полного исполнения требований исполнительного документа, не полагала свидетельством добровольного погашения долга. Настаивала на законности постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежаще.

Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ч. 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления взыскателя ФИО6 Ленинским районным судом <адрес> был выдан и направлен для исполнения в ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> исполнительный лист ФС № на предмет взыскания с ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> (л.д. 45-48).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 возбудила в отношении ФИО1 исполнительное производство №-ИП, установив в постановлении 5-дневный (со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС № (л.д. 49).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, в тот же день было направлено должнику в личный кабинете на ЕПГУ, где было прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

В целях обеспечения исполнения требований взыскателя судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых на его имя в ПАО «Сбербанк», в пределах сумы долга по исполнительному производству (л.д. 51).

По истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа (5-й день – ДД.ММ.ГГГГ) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 отменила ранее наложенный арест и обратила взыскание на находящиеся на банковских счетах ФИО1 денежные средства (л.д. 55).

Согласно справе о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, а также ответу на запрос суда из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ со счета должника № на депозит ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило №, а ДД.ММ.ГГГГ с того же счета еще <данные изъяты>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ поступления на депозит ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> имели место и с других счетов, открытых ФИО1 в <данные изъяты>, <данные изъяты> со счета №, <данные изъяты> со счета №. Всего на сумму <данные изъяты> (л.д. 64-65, 68-72).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> от суммы долга по исполнительному производству <данные изъяты> (л.д. 57).

Исполнительский сбор был оплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65, 108-110).

ДД.ММ.ГГГГ соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 62).

При изложенных обстоятельствах оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора незаконным не имеется. Требования исполнительного документа были исполнены в результате предпринятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Доводы административного истца о невозможности погашения долга в пределах предоставленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного (со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа суд отклоняет, поскольку они противоречат материалам дела. Из пояснений самого ФИО1, а равно из выписки по его банковскому счету № следует, что большая часть денежных средств для исполнения обязательств перед ФИО6 <данные изъяты> поступила на счет ДД.ММ.ГГГГ после наложения на банковский счет ареста по постановлению судебного пристава-исполнителя. При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства подробно указаны реквизиты для перечисления в целях исполнения требований исполнительного документа денежных средств непосредственно на депозит ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес>. ФИО1 данным способом не воспользовался, равно как и целым комплексом иных способов погашения долга, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе через платежные терминалы, в том числе, <данные изъяты>, с использованием QR-кода, который указан в правом верхнем углу постановления (л.д. 11-13).

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений абзацев 1, 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Не смотря на то, что суд пришел к выводу, что исполнительский сбор в размере <данные изъяты> был взыскан с ФИО1 обоснованно, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ еще до получения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должником посредством обеспечения на своих банковских счетах в <данные изъяты> денежной суммы, соответствующей размеру долга перед ФИО6, были совершены меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, суд полагает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В абз. 2 п. 2 обозначенных Правил сказано, что исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 6 Правил).

В указанной связи в отсутствие сведений об обращении ФИО1 в ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> или ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возврате исполнительского собора удовлетворение требования о возращении ему переплаты в размере <данные изъяты> представляется суду преждевременным. Возвращение исполнительского сбора, от уплаты которого административный истец освобожден настоящим решением, возможно в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 227 КАС РФ, суд

решил:

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха