Решение № 2-7161/2017 2-7161/2017~М-6921/2017 М-6921/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-7161/2017

Дело № 2-7161-17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 сентября 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В. при секретаре Ивановой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о включении периодов работы в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковые требованиями к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (далее – ответчик) мотивируя следующими обстоятельствами. Истец в ноябре 2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Ответчиком вынесено решение об отказе истцу в присвоении указанного заявления. Вместе с тем истец представила ответчику документы, которые подтверждают, что ее трудовой стаж на 18.10.2016 г. составляет 36 лет 3 месяца и 6 дней. ФИО1 ссылается на то, что решением коллегии Министерства труда и социального развития РС(Я) № 15 от 22.03.2006 г. утверждено Положение об учете общего трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)». Согласно указанному Положению периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, то календарно день в день. Таким образом, истец считает, что до 22.03.2006 г. стаж исчислялся в полуторном размере и соответственно составлял 23 года 3 месяца. По этой причине она просит включить периоды ее работы в трудовой стаж для включения в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда РС(Я)».

В судебное заседание истец не явилась, предоставила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Ответчика по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать. Предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что периоды, которые истец просит включить в трудовой стаж были включены в общий стаж. Согласно действующему законодательству в РС(Я) для присвоения звания «Ветеран труда РС(Я)» льготное исчисление трудового стажа не предусмотрено и определяется в календарном исчислении. Доводы истца о том, что льготный стаж должен быть применен за период до 22.03.2006 г. не должны быть приняты во внимание, поскольку до 22.03.2006 г. в законодательстве республики не содержалось положений об иных формах подсчета трудового стажа при присвоении звания «Ветеран труда РС(Я)». Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика и изучив предоставленные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.12.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах").

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то субъекты вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 16.11.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда РС(Я), что подтверждается обложкой заявления и стороной ответчика не оспаривается.

В тот же день истцу было отказано в присвоении указанного звания с формулировкой «отсутствует необходимый стаж».

Из сути искового заявления следует, что при обращении с заявлением к ответчику, истец ссылалась на положения действовавшего на тот момент Закона РС(Я) «О ветеранах Республики Саха (Якутия)» 285-З № 577-III от 25.10.2005 г., а именно на подп. 3 ч. 1 ст. 1 указанного Закона РС(Я).

Согласно подп. 3 ч. 1 ст. 1 Закона РС(Я) «О ветеранах Республики Саха (Якутия)» 285-З № 577-III от 25.10.2005 г. звание «Ветеран труда РС (Я)» присваивается лицам, имеющим общий трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин, достигшим пенсионного возраста по старости, - независимо от наличия правительственных наград (орденов, медалей, званий и иных отличий).

Из представленных в деле справок и записей в трудовой книжке следует, что трудовой стаж ФИО1 менее 35 лет.

Также установлено, что все периоды работы истца были учтены при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается документально (л.д. 15).

Однако истец в обоснование своих требований ссылалась, что решением коллегии Министерства труда и социального развития РС(Я) № 15 от 22.03.2006 г. установлено, что для присвоения звания «Ветеран труда РС(Я)» периоды, засчитываемые в трудовой стаж подсчитываются по их фактической продолжительности, то есть календарно день в день. Соответственно истец считает, что до принятия указанного решения от 22.03.2006 г. трудовой стаж должен быть исчислен в полуторном размере.

При подсчете трудового стажа истца до 22.03.2006 г. в полуторном размере, указанный стаж работы ФИО1 действительно превысит 35 лет.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено никаких доказательств тому, что в законодательстве Республики Саха (Якутия) до 22.03.2006 г. содержались нормы о включении в трудовой стаж при присвоении звания «Ветеран труда РС(Я)» какого-либо льготного исчисления.

В материалах дела ссылок на нормативные документы, подтверждающих позицию истца, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о включении периодов работы в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ Е.В.Лукин

___

___

___

___