Определение № 2-1907/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1907/2017

дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФССР России к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса

Установил :

ФССП России в лице своего представителя ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса в размере 28783,29 рублей, указывая на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от 02.12.2015г. с Российской Федерации в лице службы судебных приставов РФ, за счет казны РФ в пользу ООО «Тамбовская теплосетевая компания» были взысканы денежные средства в размере 26783,29 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

В судебное заседание представитель ФССП России не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

На основании ст. 6 БК РФ следует, что ФССП России как главный распорядитель средств федерального бюджета, направленных, в том числе на финансирование деятельности УФССП России по <адрес>, обладает определенными бюджетными полномочиями, связанными с предоставленным ему правом распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу ст. 158 БК РФ к полномочиям главного распорядителя бюджета относиться: - представление интересов Российской Федерации по искам о возмещении вреда за счет казны РФ в случае, когда вред причинен незаконными действиями должностных лиц.

При этом бюджетные обязанности главного распорядителя ни в коей мере не связаны с его обязанностями законного представителя. Главный распорядитель бюджета как законный представитель действует только в пределах своих полномочий, в число которых не входит распоряжение средствами, составляющими казну РФ.

Статьей 242.2 БК РФ установлено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

На главного распорядителя средств федерального бюджета, представлявшего в суде интересы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.158 БК РФ, возлагается лишь обязанность направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела, при удовлетворении судом предъявленных требований информировать Министерство финансов РФ о наличии оснований для обжалования судебного акта и при наличии оснований для обжалования судебного акта предоставить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах обжалования.

На основании вышеизложенного следует, что при удовлетворении иска на основании ст.1069 ГК взыскание соответствующих средств за счет казны должно производиться непосредственно с собственника казны, в приведенных случаях - с Российской Федерации, то есть, бюджетные средства, которые распределяются главными распорядителями по ведомственной принадлежности, не могут быть использованы для возмещения вреда в этих случаях.

Таким образом, приведенное выше толкование права указывает на отсутствие у ФССП России закрепленных в законе полномочий на предъявление иска в интересах Российской Федерации, даже если этот иск направлен на возмещение казне Российской Федерации убытков, причиненных по вине должностных лиц структурных (территориальных) подразделений ФССП России, при этом в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства подтверждающие наличие, какого то либо соглашения заключенного между Министерством Финансов РФ и ФССП России дающее право последнему на предъявления данного иска.

Более того, в материалах гражданского дела отсутствует доверенность, оформленная согласно требований ст. 53 ГПК РФ, дающая право ФИО3 подписывать и предъявлять в суд вышеуказанное исковое заявление от имени ФССП России.

Руководствуясь ст. 222-223, ст.224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ФССР России к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФССП России в лице ее представителя, что при предоставлении доказательств которые, которые свидетельствуют о наличии права для предъявления данного иска, суд по ее ходатайству представителя ФССП России рассматривает вопрос об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Тамбовский областной суд.

Судья В.Ю. Шутилин