Постановление № 5-137/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-137/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2024 года <адрес>

Судья Изобильненского районного суда <адрес> Луценко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец респ. Таджикистан гражданин Таджикистан, не работающий, проживающий на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, паспорт иностранного гражданина 400304604 выдан ДД.ММ.ГГГГ властями респ.Таджикистан, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2/60 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Изобильненский», расположенному по адресу: <адрес> «А», в ходе приема граждан при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в Российской Федерации по виду на жительство ИГ 83 №, выданному ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, нарушил, установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ за 2023 г., что является нарушением требований п. И ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г. № 115-ФЗ. Ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОВМ ОМВД России «Изобильненский» ФИО5, гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ за 2022 г.), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что проживает в <адрес>, со своим ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ, и со своей сожительницей ФИО6, которые являются гражданами Российской Федерации. Намерен оформлять документы по установлению гражданства Российской Федерации. В содеянном раскаялся, просил не назначать ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной, и квалифицирует его действия по признакам повторного в течение одного года совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 с. 18.8 КОАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>2/60 от ДД.ММ.ГГГГ, копией вида на жительство ИГ 83№, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> края со своим ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении III-ДН №.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах, национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству. В соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П конституционными требованиями справедливости и соразмерности предоставляется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализации при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий тому вреду, которые причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Принимая во внимание приведенные выше сведения о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, указывающие на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему дополнительного административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 3.10, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

Протокол №, УИН 18№, Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России «Изобильненский») л/с <***>, с зачислением этой суммы на расчетный счет <***> ИНН <***>, КПП 260701001, Кор/счет 401.028.103.453.700.000.13. Наименование банка: Отделение Ставрополь банка России //УФК по <адрес>, БИК банка 010702101, ОКТМО 07520000, КБК(код)188.116.0118ДД.ММ.ГГГГ.140, Назначение платежа: адм. Штраф по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.Ю. Луценко