Решение № 2-1713/2024 2-1713/2024~М-1190/2024 М-1190/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1713/2024

Дело № 2-1713/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-001489-63


Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года

Азовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Комовой Н.Б.,

при секретаре Миненок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬ АРТЭ» о взыскании восстановительной стоимости несанкционированно удаленных зеленых насаждений

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым, в лице муниципального инспектора ФИО2, был выполнен выезд с последующим осмотром территории по адресу: <адрес>, в районе <адрес>В, по результатам которого составлен АКТ осмотра территории №\ЛК.

Истец пояснил, что в ходе осмотра было установлено, что на обследуемом земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, обнаружены спилы до степени прекращения роста зеленых насаждений, в количестве 5 штук.

По факту удаления зеленых насаждений, ФИО2 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым», в связи с чем, возбуждено дело об АП, в ходе рассмотрения которого был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» ФИО1 и ФИО1, как должностное лицо, постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым», с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Несанкционированное удаление деревьев является нарушением правил благоустройства администрации <адрес>, утвержденного решением Ялтинского городского советом 2 созыва, 51 сессии от ДД.ММ.ГГГГ №, а учитывая, что удаление зеленых насаждений допускается только при условии уплаты их восстановительной стоимости в местный бюджет <адрес>, то невыполнение данной обязанности, является основанием для взыскания восстановительной стоимости незаконно удаленных зеленых насаждений в судебном порядке.

Согласно расчету восстановительной стоимости, выполненному муниципальным инспектором ФИО2, восстановительная стоимость незаконно удаленных зеленых насаждений составляет 339 000 рублей.

Учитывая, что ответчиками добровольно не произведена оплата восстановительной стоимости незаконно удаленных зеленых насаждений, то истец обратился в суд и просит:

взыскать солидарно с ФИО1, ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений в размере 339 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, однако, в направленном в адрес суда отзыве на иск ответчик указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в правоотношениях с департаментом муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым он выступал как представитель юридического лица ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» и непосредственно сам, как физическое лицо, несанкционированное удаление зеленых насаждений не производил, а, следовательно, оснований для взыскания с него ущерба не имеется, так же как не имеется оснований для солидарного взыскания ущерба с обоих ответчиков. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу указанной нормы закона вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 77 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 "О растительном мире" физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению; производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках; при осуществлении строительства, связанного с нарушением почвенного покрова (кроме работ аварийного характера), снимать и хранить плодородный слой почвы для его дальнейшего использования, а также восстанавливать за свой счет зеленые насаждения; соблюдать иные требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 в п. 1.4.1 закрепляют, что работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки зеленых насаждений на участке от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.

В соответствии со ст. 34 Закона Республики Крым «О растительном мире», принятого Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра муниципальным инспектором департамента муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>В и находящегося в муниципальной собственности, составлен АКТ осмотра территории №\ЛК, согласно которому на данном земельном участке установлен факт несанкционированного удаления зеленых насаждений вида Лавр в количестве 5 штук (л.д.29). К акту №\ЛК от ДД.ММ.ГГГГ приложены фотоматериалы на 3 листах, доказывающие факт спила зелёных насаждений (деревьев), диаметром ствола: 9 см., 6,5 см., 6,5 см., 12 см., 11,5 см. (л.д.30-32).

Из материалов дела следует, что начальником отдела лесного контроля –муниципальным инспектором в сфере лесного контроля департамента муниципального контроля Администрации <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республики Крым» (л.д.34).

Статьей 3.11 Закона N 117-ЗРК/2015 предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно п. 2.9.9. Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение №, на территории городского округа Ялта Республики Крым запрещается осуществлять не согласованные в установленном порядке и наносящие ущерб зеленым насаждениям следующие действия: вырубка деревьев и кустарников в нарушение установленного муниципальными правовыми актами и настоящими Правилами порядка; повреждение, уничтожение растущих деревьев и кустарников; самовольная вырубка сухостойных деревьев; уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем; повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обусловливающих их усыхание или заболевание; окольцовка стволов, подсочка; прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

В ходе рассмотрения дела об АП был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» ФИО1, из которого следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>В и находящимся в муниципальной собственности, осуществлено несанкционированное удаление зеленых насаждений вида Лавр, в количестве 5 деревьев, диаметром ствола: 9 см., 6,5 см., 6,5 см., 12 см., 11,5 см. (л.д.24).

В протоколе об АП ФИО1 указал, что согласен с административным правонарушением и поставил свою подпись. При этом, в ходе рассмотрения дела об АП ФИО1 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес администрации <адрес> от имени директора ООО «ДЕЛЬ АРТЭ», так же указал, что обязуется возместить восстановительную стоимость незаконно удаленных зеленых насаждений в размере, указанном в акте №\ЛК от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39).

Согласно расчету восстановительной стоимости, выполненному муниципальным инспектором ФИО2, являющемуся приложением к акту №\ЛК от ДД.ММ.ГГГГ, восстановительная стоимость незаконно удаленных зеленых насаждений, в количестве 5 деревьев, диаметром ствола: 9 см., 6,5 см., 6,5 см., 12 см., 11,5 см. составляет 339 000 рублей (л.д.33).

Поскольку должностным лицом был установлен факт несанкционированного удаления зеленых насаждений, то постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» - ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым», с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.14).

Сведений об оспаривании данного постановления суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, бесспорно установлено, что несанкционированным спилом зеленых насаждений вида Лавр в количестве 5 штук, причинен вред окружающей среде, что, в свою очередь послужило основанием для привлечения должностного лица - директора ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» ФИО1 к административной ответственности.

Решением 2 сессии 1 созыва Ялтинского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Пункт 4.2. указанных правил предусматривает, что при освоении земельных участков, в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, допускается удаление зеленых насаждений с уплатой их восстановительной стоимости в местный бюджет, кроме зеленых насаждений ценных пород, произрастающих вне зоны планируемого строительства, которые сохраняются.

В настоящее время на территории муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым действует порядок удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения, утвержденный решением 51 сессии Ялтинского городского совета второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым производится исходя из методики, указанной в приложении №.

Как было указано ранее, восстановительная стоимость незаконно удаленных зеленых насаждений, в количестве 5 деревьев, диаметром ствола: 9 см., 6,5 см., 6,5 см., 12 см., 11,5 см. составляет 339 000 рублей, что подтверждается расчетом восстановительной стоимости, выполненным муниципальным инспектором ФИО2 и являющимся приложением к акту №\ЛК от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33).

Судом проверен данный расчет.

Расчет произведен должностным лицом верно и в соответствии с Методикой расчета размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, являющейся приложением № к Порядку удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, утвержденного решением 51 сессии Ялтинского городского совета второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана по формуле, изложенной в п.3.1, с учетом данных отраженных в таблице № и применением соответствующего коэффициента. При этом, при расчете восстановительной стоимости, муниципальным инспектором ФИО2 была допущена описка в части указания коэффициента экологической ценности спиленного дерева Лавр, диаметром ствола 11,5 см и вместо верного 2,5 указано неверно 4,5, однако, данная описка не повлекла ошибочного исчисления размера восстановительной стоимости дерева Лавр, диаметром ствола 11,5 см., поскольку расчет фактически был произведен с учетом верного коэффициента экологической ценности - 2,5, применяемого для ценных древесных пород.

Возражений со стороны ответчиков относительно размера восстановительной стоимости спиленных зеленых насаждений, определенного должностным лицом, в ходе рассмотрения дела, не поступало.

Согласно ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как было указано ранее, директором ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» ФИО1 дано обязательство о возмещении восстановительной стоимости незаконно удаленных зеленых насаждений в размере 339 000 рублей (л.д.39).

Однако, доказательств добровольной уплаты в бюджет муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым суммы восстановительной стоимости удаленных зеленых насаждений в размере 339 000 рублей в деле не имеется, а, следовательно, суд приходит к выводу о том, что сумма восстановительной стоимости удаленных зеленых насаждений подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются ГК РФ, другим законом и учредительным документом, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ).

Таким образом, будучи юридическим лицом, организация совершает противоправное деяние опосредованно - через действия соответствующих физических лиц (руководителей и др.), которые тем самым совершают административное правонарушение или преступление, влекущие за собой административную либо уголовную ответственность. При этом, не являясь субъектом административного правонарушения, юридическое лицо признается субъектом ответственности за причинение ущерба (вреда).

Из решения № единственного учредителя ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, на момент установления факта спила зеленых насаждений по адресу: <адрес>, в районе <адрес>В и дачи обязательства о возмещении восстановительной стоимости незаконно удаленных зеленых насаждений, являлся директором ООО «ДЕЛЬ АРТЭ», а, следовательно, обязан был действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно, разумно и надлежащим образом, осуществлять возложенные на него обязанности, однако, этого сделано не было.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку директор ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» ФИО1 привлечен к административной ответственности именно как должностное лицо, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае, вред окружающей среде, вследствие несанкционированного спила деревьев, был причинен по вине юридического лица, от имени которого действовал ФИО1, а, учитывая, что истцом заявлены требования о возмещении причиненного окружающей среде вреда в виде взыскания восстановительной стоимости несанкционированно удаленных зеленых насаждений, то надлежащим ответчиком по данному делу является юридическое лицо ООО «ДЕЛЬ АРТЭ», которое обязано возместить вред.

Обстоятельств, свидетельствующих об обязанности руководителя организации возместить вред, причиненный в результате несанкционированного удаления зеленых насаждений, в ходе рассмотрения дела не установлено, так же как не установлено оснований для солидарного взыскания с ответчиков восстановительной стоимости несанкционированно удаленных зеленых насаждений.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично и полагает возможным взыскать с ООО «ДЕЛЬ АРТЭ» в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость несанкционированно удаленных зеленых насаждений в размере 339 000 рублей, а в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО1, суд считает необходимым отказать.

Принимая во внимание, что требования администрации <адрес> Республики Крым удовлетворены только в отношении ответчика ООО «ДЕЛЬ АРТЭ», а при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд полагает, что с ответчика ООО «ДЕЛЬ АРТЭ», исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, в бюджет муниципального образования - «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6590 (шесть тысяч пятьсот девяносто) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬ АРТЭ» о взыскании восстановительной стоимости несанкционированно удаленных зеленых насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬ АРТЭ», ОГРН <***> в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость несанкционированно удаленных зеленых насаждений в размере 339 000 (триста тридцать девять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬ АРТЭ», ОГРН <***> в бюджет муниципального образования – «<адрес>» государственную пошлину в размере 6590 (шесть тысяч пятьсот девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.