Решение № 2А-4493/2023 2А-593/2024 2А-593/2024(2А-4493/2023;)~М-4048/2023 М-4048/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-4493/2023

Дело № 2а-593/2024 (№ 2а-4493/2023)

УИД 55RS0005-01-2023-006155-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского административного округа <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского административного округа <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что прокуратурой Советского административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены сайты: https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/, https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/, https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/, на страницах которых содержится информация эротического содержания, оправдывающая проституцию, в том числе фотографии девушек, с указанием оказываемых интимных услуг и их стоимости. Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурсов, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь.

Со ссылкой на положения, Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает на незаконность размещенной на указанных сайтах информации и на необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных страницах.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанных в иске страницах, запрещенной к распространению в Российской Федерации, включить в Единый реестр запрещенной информации на территории Российской Федерации страницы сайтов. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно представленной Управлением Роскомнадзора по <адрес>, прокуратурой Советского административного округа <адрес> информации, интернет-сайты, указанные в административном иске с доменными именами: https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/, https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/, https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/, в Единый реестр запрещенной информации на территории Российской Федерации, не включены, содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлены письменные пояснения, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

С учетом изложенной правовой нормы, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам: https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/, https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/, https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/, размещена информация эротического содержания, в том числе анкеты лиц, оказывающих интимные услуги за деньги, а также их фотографии и номера телефонов. Вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурсов может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Согласно представленной Управлением Роскомнадзора по <адрес> информации, на дату судебного заседания, доступ к страницам сайтов, существует.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно п. 2, п. 5 ч. 2. ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, содержащая информацию порнографического характера.

Часть 1 ст. 6.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьей 6.12 КоАП РФ - за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией установлена уголовная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 240 УК РФ.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 241 УК РФ предусмотрена за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Уголовная ответственность по ч. 3 ст. 242 УК РФ предусмотрена за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, законодатель установил запрет и необходимость наложения ограничений на распространение информации, сведений, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних. Размещение информации об оказании платных интимных услуг на Интернет-ресурсах создает образ занятия проституцией как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Техническая возможность доступа к размещенной на сайтах информации имеется у неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам: https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/, https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/, https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к указанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского административного округа <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/;

https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/;

https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:

https://omsk1.inditok.info/deshevye/npage3/;

https://sex.prostitutkiomskacase.net/na-vyezd/;

https://sex.prostitutkiomskawant.info/deshevye/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Кустова