Решение № 2А-1277/2023 2А-147/2024 2А-147/2024(2А-1277/2023;)~М-1256/2023 М-1256/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-1277/2023

Дело (УИД) 69RS0026-01-2023-003191-48

Производство № 2а-147/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощнике судьи Панкратьевой М.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению и.о. Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Степанова С.М., поданному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Степанов С.М. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В обоснование требований, со ссылками на положения ч. 3 ст. 17, ст. 55, Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1065, ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39, ст. 40, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1, абз. 9 ст. 5, ч. 1 и ч. 2 ст. 23, п. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 26, абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения, «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.24 от 03.11.2023)», перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, прокурор указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного 12 апреля 2016 г., действительно до 12 апреля 2026 г., в тоже время она имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами – диагноз «<данные изъяты>». Обращалась в поликлинику ГБУЗ ОКПНД в 2019 г., 2021 г., 2023 г. за поддерживающим лечением. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает её допуск к управлению транспортными средствами, при этом она имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются все основания для прекращения её права на управление транспортными средствами.

Помощник Ржевского межрайонного прокурора Струнина А.М., принимавшая участие в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований прокурора не возражала.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заинтересованные лица – ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», ГБУЗ «Областной клинический психоневрологический диспансер», ГБУЗ ОКПНД ОСП с. Бурашево, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

От заместителя главного врача по медицинского части ГБУЗ «ОКПНД» ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой провести судебное заседание без участия ГБУЗ «ОКПНД».

От начальника УГИБДД МВД России по Тверской области ФИО3 также поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась.

Заслушав пояснения помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М., административного ответчика, не возражавшего против требований прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено в ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. (далее - ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (ст. 27 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, согласно п. 2 лица, страдающие психическим расстройством и расстройством поведения «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства», имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», сроком действия с 12 апреля 2016 г. по 12 апреля 2026 г.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ржевская ЦРБ»» № 1194 от 20 сентября 2023 г. ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра.

По сведениям ГБУЗ Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ ОКПНД), ФИО1 дважды лечилась в психоневрологическом стационаре ГБУЗ ОКПНД ОСП с. Бурашево. Последняя госпитализация в ОСП с. Бурашево с 18 мая 2023 г. по 16 июня 2023 г., диагноз «<данные изъяты>».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604.

С учётом характера имеющегося у ФИО1 психического заболевания – <данные изъяты>, управление ею транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортными средствами представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределённого круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.

Доказательств наличия решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание «<данные изъяты>» является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 законно и подлежит удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 178 КАС РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Кроме того, суд полагает необходимым возложить обязанность на ФИО1 возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Положения ст. 333.19 НК РФ устанавливают размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов (п. 1 ст. 114 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области взыскивается госпошлина в сумме 300 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с требованиями п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования и.о. Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Степанова С.М. к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения № от 12 апреля 2016 г. категорий «В, В1 (AS)».

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность возвратить водительское удостоверение № от 12 апреля 2016 г. категорий «В, В1 (AS)» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2024 г.