Решение № 2-1278/2018 2-1278/2018 ~ М-949/2018 М-949/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1278/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, <дата> истцу ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 60 лет, что подтверждено материалами пенсионного дела, а также вступившими в законную силу решениями судов.

Сторонами не оспорено, и подтверждено данными сайта Воскресенского городского суда Московской области, что решением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии были удовлетворены. Данным решением ГУ УПФ РФ № 22 обязано произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 с <дата> с учетом заработной платы за период с <дата> по <дата>. по справке № от <дата> Филиала № Объединенный архив ОАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> по Решению <адрес> межмуниципального районного суда <адрес> от <дата>, а именно: <дата> г. – <данные изъяты> руб., июнь 1994 г. – <данные изъяты> руб., июль-декабрь 1994 г. - по <данные изъяты> руб. ежемесячно, январь 1995г. – <данные изъяты> руб., март 1995 г. – <данные изъяты> руб., апрель 1995 г. – <данные изъяты> руб., май-июнь 1995 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, август-октябрь 1995 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, ноябрь 1995 г. - <данные изъяты> руб., декабрь 1995 г. - <данные изъяты> руб., январь-март 1996 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, апрель-декабрь 1996 г. - по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом среднемесячной заработной платы <данные изъяты> рублей в период работы 1986-1990 годы в АОЗТ «<данные изъяты>», выплате разницы между вновь пересчитанной пенсией и пенсией назначенной ранее, отказано

Решением Воскресенского городского суда Московской области от № года по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета размера пенсии, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета размера пенсии с апреля 2013 года за 1986-1990 годы, исходя из часовых тарифных ставок рабочих, занятых на ремонте оборудования (с нормальными условиями труда), которые установлены Постановлением Совмина СССР, ЦК КПСС, ВЦСПС от 19.09.1986 года № 1115 О совершенствовании организации заработной платы и введения новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства, - отказано.

ФИО1 <дата> обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета пенсии. Истец просит: обязать ГУ-УПФ № 22 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии по старости с апреля 2013 года с учетом всех произведенных индексаций и выплатить разницу между начисленной и пересчитанной пенсией с коэффициентом 1.2. (л.д. 2-3).

Требования мотивированы тем, что истец вышел на пенсию по старости в апреле 2013 года. В виду того, что при ликвидации ЗАО МОЗ «<данные изъяты>», где он работал с 1970 по 1996 годы были уничтожены расчетные ведомости по заработной плате, предоставить справку о заработной плате за 60 месяцев в ГУ-УПФ № 22 истец не смог. В результате чего ему была назначена пенсия как ни дня не работавшему человеку, в размере 5 600 рублей 13 копеек. При выходе на пенсию по старости за Государственные награды ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда», которое получено за время работы на Московском опытном заводе «<данные изъяты>». В течение 5 лет ГУ-УПФ № 22 отказывал в перерасчете пенсии ссылаясь на то, что никакие усредненные показатели – данные о заработной плате по организации, тарифные ставки не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка. Для назначения пенсии нужен персонифицированный показатель заработной платы. Но эти начисления стали производиться с 2000 года, чем больше заработная плата, тем больше пенсионные накопления.

В 1985 году для начисления максимальной пенсии заработная плата должна быть 199,2 рубля в месяц, в 1989 году – 263 рубля. 200 рублей истец получал после армии в 1973 году, имея второй разряд слесаря по ремонту оптических приборов.

В Советское время не было серых заработных плат. Со всех зарабатываемых сумм производились отчисления в ПФ РФ по установленным ставкам, а также же в Фонд государственного социального страхования, подоходный налог, что подтверждается документально. Так почему в настоящее время истец должен доказывать суммы месячных заработков, если в ПФ есть все данные по отчислениям с его заработной платы за все 26 лет работы на МОЗ «<данные изъяты>». (л.д.2-3).

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал и просил заявленные требования удовлетворить по основаниям искового заявления. В ходе судебного разбирательства пояснил, что из справки о заработной плате усматривается регистрационный номер налогоплательщика и также указано, что в пенсионный фонд предприятием перечислялись деньги, и в социальный фонд. Поощрения в трудовой книжке указывают на то, что истец добросовестно работал и получал нормальную заработную плату. Нет ни малейшей вины истца в том, что он не может представить справку по зарплате, в пенсионный фонд перечислялись деньги за все годы работы истца, если ответчик не может найти документы – вины истца в этом нет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.22), исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФ об отказе, в ходе судебного заседания доводы письменного отзыва поддержала, пояснила, что истцом не представлен ни один документ, согласно закона, который мог бы быть принят для расчета заработка. Истец не ссылается на закон и не представляет доказательств, на основании которых могли бы быть удовлетворены его требования. Истец уже судился по перерасчету. Доказательств наличия у истца отношения по заработку в размере 1.2 не представлено.

Согласно письменным возражениям ответчика (л.д.14-16), ФИО1 обратился в УПФ с заявлением от <дата> о перерасчете размера пенсии, при этом представил копию выписки из лицевого счета работника МОЗ «<данные изъяты>» от <дата>, копию справки № от <дата>, выданной филиалом № «Объединенный архив ОАО «<данные изъяты>», информационное письмо от <дата> от ликвидационной комиссии ЗАО «<данные изъяты>». По итогам рассмотрения данного заявления было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии. Согласно ст. 15 ч. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № величина ИПК за периоды, имевшие место до <дата> исчисляется по состоянию на 31.12.2014 года по нормам ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 30 п. 1.2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу названного Закона. В соответствии со ст. 100, действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в составе заработка для начисления пенсии, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). Согласно Письма Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок, органом, осуществляющим назначение (перерасчет) пенсии, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический (индивидуальный) заработок работника, из которых можно сделать вывод об его индивидуальном характере. Данный вывод из представленных документов сделать невозможно. Кроме того, данные документы не заверены надлежащим образом. Ни в УПФ, ни суду справок о заработной плате, о ликвидации предприятия, справки о правопреемственности, об утрате работодателем документов о заработке, не представлены. В пп. 9 ст. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для расчетного размера пенсии определяется за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Доказательств наличия у ФИО1 отношения по заработку в размере 1.2 не представлено. Иных доказательств суду представлено не было (л.д. 14-16).

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно Письма Минтруда РФ № и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 30 п.1 и п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

19.03.2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии. Истцом в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области были представлены следующие документы: копия выписки из лицевого счета работника МОЗ «<данные изъяты>» от 29.04.1992г., копия справки № от 14.11.2013г., выданной филиалом № «Объединенный архив» ОАО «<данные изъяты>» (л.д.8), информационное письмо от 25.10.2005г. от Ликвидационной комиссии ЗАО «<данные изъяты>» в объединенный архив ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 9, 10)

Решением ГУ-УПФ РФ № 22 по Москве и Московской области № от <дата> ответчик не принял к производству вышеуказанные копии документов и отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст. 18 ч.2 ФЗ № 400 ввиду отсутствия оснований.

Согласно Письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок, органом, осуществляющим назначение (перерасчет) пенсии, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический (индивидуальный) заработок работника, из которых можно сделать вывод об его индивидуальном характере.

Данный вывод из представленных истцом документов сделать невозможно. Кроме того, представленные истцом как в пенсионный орган, так и суду копии документов не заверены надлежащим образом.

Исходя из норм действующего пенсионного законодательства следует, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и иное.

Согласно п. 51 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утв. Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, документы, необходимые для перерасчета пенсии, должны быть подлинными, выданные компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством РФ порядке и содержать достоверные сведения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств наличия у него отношения по заработку в размере 1.2. Истцом каких-либо ходатайств суду не заявлено, дополнительных документов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с апреля 2013 года с учетом всех произведенных индексаций и выплатить разницу между начисленной и пересчитанной пенсией с коэффициентом 1,2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата> года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>