Решение № 2А-1325/2025 2А-1325/2025~М-703/2025 М-703/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-1325/2025

УИД 38RS0***-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 4 апреля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> к ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД ФИО2 «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО5 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ КП-20 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 28 дней. После освобождения осужденная прибыла для постоянного проживания в г. Братск Иркутской области и встала на учет в ФКУ УИИ ФИО2 по г. Братску Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была снята с учета ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску, в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания ФИО5 была поставлена на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО5, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО5 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2024 года ФИО5 совершила два административных правонарушения, посягающих на охрану общественного порядка и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП *** МУ МВД ФИО2 «Братское» ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту проживания ФИО5 характеризуется удовлетворительно, трудоустроена на ТЭЦ-6 г. Братска Иркутской области в должности специалиста по клинингу, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает совместно с супругом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО5 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД ФИО2 «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по заявленным требованиям не представила, представила суду заявление о рассмотрении заявленных требований в ее отсутствии.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 01.09.2020 ФИО5 осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденная была переведена в колонию-поселения.

На основании постановления Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 месяцев 28 дней, с возложением обязанностей: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденными лицами; запрета на выезд за пределы муниципального района без предварительного об этом уведомления специализированного государственного органа; трудоустроиться.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ КП-20 ФИО2 от 03.10.2023 *** ФИО5 отбывала наказание в местах лишения свободы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего ФИО5 прибыла для постоянного проживания в г. Братск Иркутской области и встала на учет в филиал по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ФИО2 по Иркутской области, и ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета, в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания, что подтверждается представленным в материалы дела сообщением от 14.03.2024 ***.

ФИО5 состоит на учете в ОП *** МУ МВД ФИО2 «Братское» Иркутской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как совершила тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО5, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО5 погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа 00 минут.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В течение 2024 года ФИО5 совершила два административных правонарушения, посягающих на охрану общественного порядка и общественную безопасность, а именно:

1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО5 надлежит установить административный надзор, так как она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершила два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно разъяснений, данный в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Так же судом установлено, что ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу проживает совместно с супругом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется удовлетворительно, трудоустроена на ТЭЦ-6 <адрес> в должности специалиста по клинингу, ранее судима, состоит на учете в ОП *** МУ МВД ФИО2 «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО5, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области в полном объеме.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО5 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО5 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 г.