Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-784/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2017 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области, в составе: Председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Мухиной Е.С., с участием ответчика И.А.Б. ., прокурора – помощника Ахтубинского городского прокурора Д.Е.В. ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к И.А.Б. , 924 Квартирно-эксплуатационный отдел Северо-Кавказское КЭУ, третье лицо ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее МО РФ) обратилось с иском в суд к И.А.Б. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником 924 КЭО с И.А.Б. был заключен временный договор найма № специализированного жилого помещения в общежитиях МО РФ, находящихся на балансе 924 КЭО (войсковая часть 19196). По которому предоставлено в пользование жилое помещение в общежитии №, состоящее из 1-й комнаты, по адресу: <адрес>, на период работы в АО РСК «МиГ», являющейся коммерческой организацией, не подведомственной МО РФ. Данное общежитие является государственной собственностью и закреплено за Министерством обороны РФ, находится на балансе 924 квартирно-эксплуатационного отдела, собственником является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. И.А.Б. не является военнослужащей, не относится к гражданскому персоналу МО РФ, следовательно, пользуется спорным жилым помещением не имея на то законных оснований. Согласно справке ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ № И.А.Б. . проживает в указанном жилом помещении. Вселение ответчика в квартиру являлось незаконным, поскольку И.А.Б. . не имела и не имеет связи с учреждениями МО РФ, не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии МО РФ. При вселении ответчика в служебную квартиру были нарушены требования, предъявляемые к порядку принятия указанного решения. Поскольку И.А.Б. на момент предоставления спорного жилого помещения не относилась ни к категории гражданского персонала МО, ни к военнослужащим МО РФ, то заключение договора найма специализированного жилого помещения с ответчиком, в рамках закона, было не возможно, так как отсутствовали основания заключения указанного договора.

Единственным органом, который уполномочен принимать решения о предоставлении жилых помещений, закрепленных за МО РФ, является ФГКУ «Югрегионжилье». Начальник 924 КЭО КЭУ СКВО не обладал полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений служебного фонда МО РФ и заключению договоров найма, тем более с работниками, не осуществляющими трудовую деятельность в подведомственных организациях МО РФ. ФГКУ «Югрегионжилье» не принимало решений об обеспечении И.А.Б. служебным жилым помещением по линии МО РФ. Просит признать недействительным временный договор найма специализированного жилого помещения в общежитии МО РФ, находящегося на балансе 924 квартирно-эксплуатационного отдела (войсковая часть 19196) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО – Б.А.И. и И.А.Б. о предоставлении в общежитии №, комнаты № по адресу: <адрес>. Выселить И.А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования полностью поддерживает.

Ответчик И.А.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований МО РФ.

Представитель 924 КЭО КЭУ СКВО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, объяснений и возражений по иску не представил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, исковые требования МО РФ поддерживают.

Представитель отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, объяснений и возражений по иску не представил, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем четвертым п.2 ст.687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Разъяснениями, изложенными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 30-АА 509589 от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие «Урал» по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ответчик был вселён в специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с работой в ОСП ОАО УТ СКВО <адрес>. На основании временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ И.А.Б. была вселена с ДД.ММ.ГГГГ на период работы (л.д. 19-20).

Из пункта 2.3 указанного договора найма усматривается, что он заключён на время работы И.А.Б. в ОСП ОАО УТ СКВО <адрес>. Прекращение трудовых отношений является основанием расторжения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

На момент заключения временного договора № найма специализированного жилого помещения, и в настоящее время И.А.Б. не являлась военнослужащей, не относится к гражданскому персоналу МО РФ, работала в ОСП ОАО УТ СКВО <адрес>, работает в АО «РСК «МИГ», являющимися коммерческими организациями не подведомственными МО РФ (л.д. 22-24).

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспаримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уполномоченным органом военного управления, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда закрепленного за Министерством обороны РФ в Южном военном округе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» является ФГУ «Южное регионально управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»).

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ закреплено недвижимое имущество, в том числе общежитие «Урал», расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем общежития «Урал» расположенного по адресу: <адрес>, является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д. 31-37).

Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не принималось ФГКУ «Югрегионжилье», таким образом, нарушен порядок принятия решения о предоставлении ответчику спорного специализированного жилого помещения.

Следовательно, временный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 квартирно-эксплуатационного отдела Б.А.И. и И.А.Б. надлежит признать недействительным.

В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и жилые помещения в общежитиях, ст. 94 ЖК РФ, предусматривающей, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения, п. 2 ст. 105 ЖК РФ, согласно которому договорнайма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, положениями ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, того, что судом установлен факт заключения после введения в действие Жилищного Кодекса РФ краткосрочных договоров найма жилого помещения с ответчицей на основании её заявлений, суд приходит к выводу о том, что ответчик подлежит выселению из спорного помещения.

Поскольку проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца на использование принадлежащего ему имущества по своему усмотрению, то устранение нарушения может быть достигнуто путем выселения ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика И.А.Б. подлежит взысканию в доход местного бюджета МО «<адрес>» государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к И.А.Б. , 924 Квартирно-эксплуатационный отдел Северо-Кавказское КЭУ, третье лицо ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительный временный договор найма специализированного жилого помещения в общежитии МО РФ, находящегося на балансе 924 квартирно-эксплуатационного отдела (войсковая часть 19196) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО – Б.А.И. и ИшенгалиевойАльфиейБатыровной о предоставлении в общежитии №, комнаты № по адресу: <адрес>.

Выселить ИшенгалиевуАльфиюБатыровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИшенгалиевойАльфииБатыровны в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: