Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-621/2019

№

мотивированное
решение составлено

25 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 20 сентября 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Шелест А.В.,

с участием представителя истца Администрации Тавдинского городского округа Зотова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тавдинского городского округа к ФИО1 ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО9 и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель истца указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа.

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 февраля 1987 года в качестве члена семьи бывшего нанимателя жилого помещения.

Нанимателем данного жилого помещения до 28 мая 2019 года являлась ФИО1 ФИО10, его мать.

ФИО4., составом семьи два человека - сын ФИО3, с 2014 года состояли на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и в общем списке очередности Тавдинского городского округа.

23 октября 2014 года постановлением Тавдинского городского округа №2133 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В августе 2018 года Тавдинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи два человека равнозначного ранее занимаемому жилому помещению площадью 54,0 кв.м., отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте города Тавда Свердловской области. Решение суда было удовлетворено.

Во исполнения решения Тавдинского городского суда ФИО4. и ФИО3 было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Администрации Тавдинского городского округа от 22 мая 2019 № 678 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма».

27 мая 2019 года ФИО4. расторгла договор социального найма жилого помещения №116 от 25 октября 2017 года, добровольно выписалась из спорного жилого помещения. Между муниципальным бюджетным учреждением Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» и ФИО4. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения № 42 от 27.05.2019 года, где ФИО3 числится членом семьи нанимателя ФИО4.

20 июня 2019 года в адрес нанимателя ФИО4 (<адрес>) было направлено постановление Администрации Тавдинского городского округа от 18 июня 2019 №850 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Также нанимателю ФИО1 разъяснено о необходимости сняться с регистрационного учета ФИО3 в срок до 15 июля 2019 года. Требование Администрации Тавдинского городского округа от 20 июня 2019 года №01-302 о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик не исполнил.

Ответчик длительное время не проживает на территории Тавдинского городского округа и в спорном жилом помещении. Не использует жилое помещение по назначению (т.е. для проживания), не производит текущий ремонт, не поддерживает его в надлежащем для проживания состоянии.

Согласно рапорту сотрудника полиции УУП МО МВД России «Тавдинский» С.С. Кутового от 30 июня 2019, ФИО3 фактически проживает по другому адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Тавдинского городского округа Зотов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что <адрес> в <адрес> признан аварийным, взамен спорного помещения матери ответчика ФИО4 по договору социального найма было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек: ФИО4 и ФИО3. 27 мая 2019 года ФИО4 в добровольном порядке выписалась из спорного жилого помещения. Однако ответчик ФИО3 до настоящего времени с регистрационного учета в спорном жилом помещении не снимается, оснований для сохранения за ним права пользования прежним помещением не имеется, поскольку ответчик длительное время не проживает на Территории Тавдинского городского округа и в спорном жилом помещении, проживает постоянно в <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства по месту регистрации и последнему известному месту жительства. Судебные извещения вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от 22.07.2019). Многоквартирный дом по адресу: <адрес> постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 23.10.2014 № 2133 признан аварийным и подлежащим сносу. Последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для социальных нанимателей является предоставление равнозначного жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма. С ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - договор социального найма жилого помещения № от 25.10.2017 расторгнут 27.05.2019, взамен ФИО4 и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения № от 27.05.2019 предоставлено в бессрочное владение и пользование другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанная квартира также является муниципальным имуществом передана МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании дополнительного соглашения от 22.05.2019 к договору № 2 от 31.07.2012. Согласно п. 3 и п. 3.1. договора социального найма жилого помещения № 42 от 27.05.2019 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын. Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке ФИО3 до настоящего времени не снялся с регистрационного учета с прежнего места жительства по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик не проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение не пригодно для проживания, дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, регистрация ФИО3 по указанному адресу имеет фиктивный характер. Требования Администрации Тавдинского городского округа от 20.06.2019 № 01-302 о добровольном снятии с регистрационного учета ФИО3 не исполнил, следовательно регистрация может быть признана недействительной в судебном порядке.

В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, представителя третьего лица.

Изучив доводы истца, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровый №).

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается дополнительным соглашением к договору от 14 сентября 2012 года и актом приема-передачи к нему.

В соответствии с постановлением Администрации Тавдинского городского округа № 2133 от 23 октября 2014 года, принятом на основании заключения межведомственной комиссии № 46 от 29 сентября 2014 года, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В п. 3 Постановления указано произвести отселение граждан не позднее 01 декабря 2019 года.

На основании постановления Администрации Тавдинского городского округа № 1920 от 18 декабря 2018 года земельный участок площадью 1921 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

22 мая 2019 года постановлением Администрации Тавдинского городского округа № 678 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» ФИО4 и ФИО3 по договору социального найма предоставлена <адрес>, общей площадью, 61,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

27 мая 2019 года между ФИО4 и МБУ ТГО «ЕАЗ» подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № 116 от 25 октября 2017 года на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Заключен договор социального найма жилого помещения № 42 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО2-сын.

Как следует из справки № МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 07 июня 2019 года на регистрационном учете по адресу: <адрес>, по настоящее время зарегистрирован ФИО2 – с 05 марта 2010 года; ФИО4 с 28 мая 2019 года переехала на другое постоянное место жительства.

ФИО4 впоследствии зарегистрировалась по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой № 2882 МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 07 июня 2019 года.

Ответчик ФИО3 до настоящего времени остается зарегистрированным в квартире, расположенной в доме, признанном аварийным, сохраняет в нем регистрацию, что также подтверждается справкой ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 12 августа 2019 года.

Согласно постановлению Администрации Тавдинского городского округа № 850 от 18 июня 2019 года ФИО4, составом семьи два человека: она и сын- ФИО3, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с заключением договора социального найма № 42 от 27 мая 2015 года), сняты с учета в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исключены из числа граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма во внеочередном порядке, исключены из общего списка очередности Администрации Тавдинского городского округа.

Из рапорта УУП МО МВД России «Тавдинский» от 30 июня 2019 года следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3, но фактически в квартире не проживает, а проживает по адресу: <адрес>.

Из информации представленной отделом полиции № 3 <адрес> от 19 сентября 2019 года следует, что в Кировском административном районе <адрес> отсутствует.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Тавдинский» от 18 сентября 2019 года, часть дома по адресу: <адрес> сгорела, <адрес> находилась в сгоревшей части дома.

Судом были предприняты меры для установления фактического места жительства ответчика.

Согласно представленным сведениям ГКУ «Тавдинский центр занятости» ФИО3 на регистрационном учете в центре занятости не состоит, в качестве безработного гражданина не зарегистрирован, пособие по безработице не получает. Последнее обращение ФИО3 было в 2017-2018 году, адрес при постановке на учет указан: <адрес>.

По информации УПФР в г. Тавде ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии и других социальных выплат не является, последние сведения персонифицированного учета представлены ГКУ «Тавдинский центр занятости» за 1 квартал 2018 года.

По сведениям ГБУЗ СО «Тавдинская центральная районная больница» от 08 августа 2019 года, последнее обращение ФИО3 в медицинское учреждение было в 24 сентября 2018 года, в качестве регистрации по месту жительства был указан адрес: <адрес>.

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ответчиком ФИО3 в архиве Тавдинского бюро технической инвентаризации отсутствуют, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 14 августа 2019 года.

Отсутствие у ответчика в собственности жилых помещений, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в пользование по договору социального найма предоставлено жилое помещение по <адрес>2, в <адрес>, по месту регистрации ответчик длительное время не проживает, при данных обстоятельствах утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признание ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не противоречит требованиям закона и нормам жилищного законодательства, не нарушает жилищные права и интересы ответчика.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Тавдинского городского округа о признании ФИО1 ФИО14 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета регистрирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета регистрирующим органом.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 сентября 2019 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.

Копия верна.

Судья Федотова Н.С.