Решение № 2-4680/2023 2-54/2024 2-54/2024(2-4680/2023;)~М-3912/2023 М-3912/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-4680/2023

Дело № 2-54/2024

36RS0006-01-2023-005364-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, мотивируя требования тем, что в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 22.12.1983 по 10.01.1984, с 02.02.1987 по 01.08.1987, с 07.08.1987 по 01.12.1987, с 04.12.1987 по 22.06.1988, с 16.09.1988 по 09.11.1988 с 10.11.1988 по 05.07.1989, с 07.07.1989 по 20.06.1990 - работа на станции «<адрес> Воронежского отделения Ю.В.Ж.Д. в качестве помощника составителя поездов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя проездов. Истец не согласился с указанным решением и просит суд обязать ответчика включить ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. I стати 30 Федерального закона oт 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальным стаж следующие периоды работы: с 22.12.1983 по 10.01.1984, с 02.02.1987 по 01.08.1987, с 07.08.1987 по 01.12.1987, с 04.12.1987 по 22.06.1988, с 16.09.1988 по 09.11.1988, с 10.11.1988 по 05.07.1989, с 07.07.1989 по 20.06.1990 – работа на станции «<адрес>» Воронежского отделения Ю.В.Ж.Д. в качестве помощника составителя поездов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя поездов. Признать за ФИО3 право на пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать ее с 11.08.2022.

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить ФИО3 в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 24.04.1992, п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж следующие периоды работы: с 22.12.1983 по 10.01.1984, с 02.02.1987 по 01.08.1987, с 07.08.1987 по 01.12.1987, с 04.12.1987 по 22.06.1988, с 16.09.1988 по 09.11.1988, с 10.11.1988 по 05.07.1989, с 07.07.1989 по 20.06.1990 - работа на станции «<адрес>» Воронежского отделения Ю.В.Ж.Д. в качестве помощника составителя поездов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя поездов. Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 24.04.1992 г., п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 24.04.1992 г., п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003 с 11.08.2022.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, и уточнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Иные участники не явились, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста <данные изъяты> лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО3 в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10: с 22.12.1983 по 10.01.1984 (19 дней), 02.02.1987 по 01.08.1987 (6 мес.), с 07.08.1987 по 01.12.1987 (3 мес. 25 дней), с 04.12.1987 по 22.06.1988 (6 мес. 19 дней), с 16.09.1988 по 09.11.1988 (1 мес. 24 дня), с 10.11.1988 по 05.07.1989 (7 мес. 26 дней), с 07.07.1989 по 20.06.1990 (11 мес. 14 дней), в качестве помощника составителя посадов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя поездов, так как указанные должности не предусмотрены указанными списками.

Периоды работы в качестве помощника составителя поездов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя поездов подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «л» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272), т.е. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Однако при определении права на пенсию по Списку №2, суммировать к периодам работы, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30, периоды работы, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 невозможно, поскольку согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрена возможность суммирования указанных периодов, только, если в результате суммирования набирается полностью требуемый специальный стаж - 12 лет 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.2, п.3 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются, в том числе, периоды работ с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах па вывозе угля, сланца, руды, породы.

У ФИО4 при суммировании п.5 ч.1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

В связи с чем, оснований к удовлетворению требований о назначении пенсии с 11.08.2022 не имеется.

Вместе с тем, периоды работы в качестве помощника составителя поездов, регулировщика скорости движения вагонов, составителя поездов подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «л» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272), т.е в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Таким образом, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика были представлены изменения положения к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, из которых усматривается, что спорные периоды, заявленные истцом со ссылкой на положения п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», были включены в специальный стаж истца.

В связи с чем, в решение суда исполнению не подлежит, поскольку ответчик исполнил уточненные исковые требования истца до принятия судебного акта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, которые позволяют суду прийти к выводу о включении в специальный стаж спорных периодов в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В удовлетворении иных требований суд соглашается с позицией ответчика, в связи с чем, в назначении пенсии с 11.08.2022 необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО3 в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж следующие периоды работы: с 22.12.1983 по 10.01.1984, с 02.02.1987 по 01.08.1987, с 07.08.1987 по 01.12.1987, с 04.12.1987 по 22.06.1988, с 16.09.1988 по 09.11.1988, с 10.11.1988 по 05.07.1989, с 07.07.1989 по 20.06.1990.

В указанной части решение исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 03.03.2024.