Решение № 2-12/2018 2-12/2018(2-882/2017;)~М-971/2017 2-882/2017 М-971/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-12/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р АЦ И И

г. Киров 21 декабря 2017 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12/2018 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что с 1.08.1995 она работает в учреждениях здравоохранения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14.07.2017 ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стража работы. С указанным решением частично не согласна, с учётом уточнений исковых требований просит его признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж определенных периодов работы и обязать ответчика зачесть в специальный стаж эти периоды в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев): с 1.08.1995 по 15.09.1995 - врач-интерн по акушерству и гинекологии в Кировской городской больнице №2, с 25.09.1995 по 10.08.1996 - врач-интерн по акушерству и гинекологии в Родильном доме №1, с 1.01.2000 по 31.01.2000 - работа врачом-акушером-гинекологом, с 25.12.2002 по 31.10.2004 – отпуск по уходу за ребёнком, а также курсы повышения квалификации - с 3.09.2001 по 5.10.2001, с 15.01.2007 по 24.02.2007, с 16.01.2012 по 10.03.2012, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 24.02.2015 по 30.05.2015, с 16.01.2017 по 25.02.2017.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, нашел иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «н» п.1 указанного Постановления для определения стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее-Правила №1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.

В соответствии с абз.3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464 при исчислении сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований один год работы в этих должностях считается за один год и шесть месяцев.

В силу п. 3 Правил №1066 и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В указанный Перечень включены отделения хирургического профиля стационаров - акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она работала с 1.08.1995 по 15.09.1995 врачом – интерном по акушерству и гинекологии в Кировской городской больнице №2, с 25.09.1995 по 10.08.1996 врачом – интерном по акушерству и гинекологии в Родильном доме №1 г.Кирова, с 12.08.1996 по настоящее время в Кировской городской больнице №2.

Ответчиком период работы врачом-интерном ФИО1 засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку данная категория врачей не отнесена к врачам-специалистам.

Действующим в период интернатуры Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических, стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утв. Министерством здравоохранения СССР 12.01.1982 и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20.01.1982 предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, лишь по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (п.1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669 (п.9).

Постановлением Министерства труда РФ от 22.03.1993 №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» были установлены разряды оплаты труда единой тарификационной сетки по должностям работников здравоохранения РФ. В приложении №1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты».

Врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельным категориям врачей-специалистов, в том числе, акушерам-гинекологам, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В периоды работы с 1.08.1995 по 15.09.1995 и с 25.09.1995 по 31.01.1996 истец выполняла функциональные обязанности по должности врача-специалиста, что подтверждается копиями операционных журналов, книги записей родов, копиями историй родов, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Выполнение истцом функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в период с 1.02.1996 по 10.08.1996 материалами дела не подтверждается, в связи с чем во включении данного периода в специальный стаж истца необходимо отказать.

Ответчиком исключен из специального стажа истца период с 1 по 31 января 2000 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе в МУП «Центральный рынок» в данный период, в связи с чем, как указано в оспариваемом решении, невозможно сделать вывод о работе заявителя в течение полного рабочего дня в должности врача-акушера-гинеколога.

Доводы ответчика о работе истца в указанный период не в течение полного рабочего дня материалами дела не подтверждаются, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Незаконным является решение ответчика в части исключения из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку, в соответствии со ст.187 ТК РФ, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

Истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, факт обучения подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным в силу закона.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала по специальности, поименованной в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ №781, периоды её обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Ответчиком обоснованно исключен из специального стажа истца период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 25.12.2002 по 31.10.2004, поскольку с момента введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В удовлетворении иска в данной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР города Кирова Кировской области от 14.07.2017 №247435/17 в части отказа во включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в исчислении один год работы как один год шесть месяцев следующих периодов: работа врачом-интерном по акушерству и гинекологии в Кировской городской больнице №2 с 1.08.1995 по 15.09.1995, работа врачом-интерном по акушерству и гинекологии в Родильном доме №1 г.Кирова с 25.09.1995 по 31.01.1996, работа врачом- акушером-гинекологом в МУЗ «Кировская городская больница №2» с 1.01.2000 по 31.01.2000, курсы повышения квалификации с 3.09.2001 по 5.10.2001, с 15.01.2007 по 24.02.2007, с 16.01.2012 по 10.03.2012, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 24.02.2015 по 30.05.2015, с 16.01.2017 по 25.02.2017.

Обязать ГУ-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в исчислении один год работы как один год шесть месяцев следующие периоды: работа врачом-интерном по акушерству и гинекологии в Кировской городской больнице №2 с 1.08.1995 по 15.09.1995, работа врачом-интерном по акушерству и гинекологии в Родильном доме №1 г.Кирова с 25.09.1995 по 31.01.1996, работа врачом- акушером-гинекологом в МУЗ «Кировская городская больница №2» с 1.01.2000 по 31.01.2000, курсы повышения квалификации с 3.09.2001 по 5.10.2001, с 15.01.2007 по 24.02.2007, с 16.01.2012 по 10.03.2012, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 24.02.2015 по 30.05.2015, с 16.01.2017 по 25.02.2017.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 26.12.2017.

Судья Ж.А.Червоткина

Решение принято в окончательной форме 26.12.2017.

Судья Ж.А.Червоткина