Решение № 2А-1988/2023 2А-1988/2023~М-1716/2023 М-1716/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-1988/2023

№2а-1988/2023

61RS0045-01-2023-002826-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 12 декабря 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

с участием помощника прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Руденко А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении помещении ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес>, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО6 ФИО1 осуждена и к ней применена мера наказания в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.06.2023 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным.

15.05.2023 ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> принято решение о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, с момента составления акта приема-передачи иностранного гражданина в специальное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, гражданка Таджикистан ФИО1 и её несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещены в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России

Административным истцом при рассмотрении дела уточнены исковые требования, в целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит суд поместить гражданку ФИО1 и её несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска удовлетворить.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по <адрес> требование обосновано, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ годаприговором Октябрьского районного суда <адрес>, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО6 ФИО1 осуждена и к ней применена мера наказания в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.06.2023 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным.

15.05.2023 ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно справке гражданка Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-18 по отбытию срока наказания.

Согласно свидетельства о рождении II-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО1. Близких родственников у несовершеннолетней не имеется, в свидетельстве о рождении в графе «отец» прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> направлено письмо руководителю консульской службы Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации с копиями документов на несовершеннолетнюю ФИО2 для последующего оформления последней свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан.

На основании решения начальника УМВД России по <адрес> гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ помещены в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, что подтверждается актами приёма-передачи иностранных граждан.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые ей не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить иностранного гражданина в специальное учреждение.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо оформить документы, необходимые для пересечения административным ответчиком государственной границы РФ, организовать её передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает определить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, данный срок является необходимым для проведения процедуры депортации.

Согласно п. 14 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1306 совместно в отдельном помещении специального учреждения могут содержаться родители и несовершеннолетние дети иностранного гражданина.

Судья учитывает, что у административного ответчика на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, которая совместно с матерью помещена в специальное учреждение, наличие у которых близких родственников на территории РФ не установлено, иным способом обеспечить возможность отправки ребенка домой не имеется.

Исходя из интересов несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании действующих норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих права ребенка, необходимости сохранения связей с семьей, суд приходит к выводу, что ребенок должен быть помещен в специальное учреждение с членом своей семьи, с матерью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении помещении ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.