Решение № 12-2332/2019 12-332/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-2332/2019

Дело №12- 332/20


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2020 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Каве-Сервис» на постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г..

Права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. ООО «Каве-Сервис» был признан виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе ООО «Каве-Сервис» просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что неверно определен субъект административного правонарушения, также просит восстановить срок на подачу жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель административной комиссии г. Казани с жалобой не согласился.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии г. Казани от --.--.---- г.. ООО «Каве-Сервис» была привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Как следует из жалобы, обжалуемое постановление получено на руки заявителем --.--.---- г.., жалоба подана в суд --.--.---- г.г.

Вместе с тем, административной комиссией не представлены доказательства получения обжалуемого постановления заявителем до --.--.---- г.г.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, восстановить срок на подачу жалобы.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.33 Правил благоустройства г.Казани, фасады зданий, сооружений должны быть оборудованы указателями.

Согласно п.34 Правил благоустройства г.Казани, указатели с наименованиями улиц и номерами домов размещаются в местах и исполнении, которые установлены муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета г. Казани, настоящими Правилами.

Согласно п.47 Правил благоустройства г.Казани, кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.

Согласно п.48 Правил благоустройства г.Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г.. в 10.42ч. ООО «Каве-Сервис» допущено нарушение п.33, п.34, п.47, п.48 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2016г. №4-12, а именно по ... ... фасад здания не оборудован указателем с наименованием улицы и номера дома; не организована чистка кровли от наледи, сосулек и снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

При вынесения постановления административная комиссия г. Казани приняла во внимание протокол по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., приложенную фототаблицу и иные приложенные документы.

Привлекая к административной ответственности, административная комиссия г. Казани посчитала установленным факт совершения ООО «Каве-Сервис» административного правонарушения, ответственность за совершения которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, с чем суд не согласен, при этом исходит из следующего.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, из материалов дела следует, между ООО «Каве-Сервис» и ЗАО «Тандер» был заключен Договор аренды недвижимого имущества №№-- от --.--.---- г. сроком на --- лет на нежилое здание, общей площадью --- кв.м. по адресу д... ....

Согласно п.3.1.2 Договора, арендатор (ЗАО «Тандер») обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта и прилегающей к нему территории (уборка снега, сбив сосулек), соблюдать правила пожарной безопасности, обеспечивать надлежащее состояние инженерных сетей, оборудования и коммуникации, расположенных в Объекте, а также производить за свой счет текущей ремонт Объекта и коммуникаций, если они вызваны деятельностью арендатора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договором аренды на момент даты выявления административного правонарушения (10.01.2019г.) обязанность по содержанию прилегающей территории была возложена на арендатора, следовательно оснований для привлечения ООО «Каве-Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ не имелось.

Таким образом, суд соглашается с доводами жалобы о том, что ООО «Каве-Сервис» не является субъектом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Таким образом, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое решение подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Таким образом, постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Каве-Сервис» подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Каве-Сервис» удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Каве-Сервис» отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов