Решение № 2-1153/2025 2-1153/2025~М-1179/2025 М-1179/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-1153/2025

Дело № 2-1153/2025

25RS0011-01-2025-002650-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, с учётом уточнений, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности фельдшера-лаборанта в отделении лабораторной диагностики иммуноферментной лаборатории, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Больничный, <адрес>, на полную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата истцу не производится ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что она занимает должность – фельдшер-лаборант в отделении лабораторной диагностики и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.

Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании, выданным Спасским медицинским училищем от ДД.ММ.ГГГГ, квалификация – фельдшер, сведениями о прохождении сертификации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности – лабораторная диагностика.

Истец оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: маркирует и регистрирует пробы биологического материала, подготавливает их к исследованию, транспортировке и хранению, транспортирует, хранит и обрабатывает пробы, выполняет лабораторные исследования. Оценивает санитарно-противоэпидемический режим медицинской лаборатории, ведет медицинскую документацию, соблюдает правила асептики и антисептики, осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, в связи с чем, полагает, что входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить его в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку он проводит все подготовительные мероприятия, сверяет пробирку, разбирает направления. Работает с центрифугой, а сами исследования проводит врач, после выполнения работ он все приводит в порядок, проводит асептику и антисептику, анализы проводятся, в том числе на СПИД, Гепатит, ЭДС, Сифилис, онко-маркеры. Данные виды работ проводят два человека, он и его напарник.

Представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - ФИО3 в представленном письменном отзыве не согласился с заявленными исковыми требованиями ФИО1, считает их не законными и не обоснованными, указал, что истец проводит исследование биологического материала пациентов которые непосредственно обращаются к врачам – специалистам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в поликлиниках, которые являются подразделениями КГБУЗ «Спасская ГБ», а так же пациентам которые находятся на стационарном лечении, но в связи с тем, что структурное подразделение «Клинико- диагностическая лаборатория», территориально находится на базе круглосуточного стационара по адресу: <адрес>, и территориально не относится к структурным подразделениям оказывающим первичную медико-санитарную помощь (поликлиникам), таким образом истец не подлежит включению в реестр работников, имеющих право на специальные социальные выплаты на основании подпункта «е» пункта 2 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представителя ответчика по доверенности - ФИО2, суду пояснила, что возражают против заявленных требований, в связи с тем, что должность истца не относится к категории среднего медицинского персонала, работающих с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом со среднем професиональным медицинским образованием.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения третьего лица суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя не явившегося третьего лица.

В судебном заседании свидетель П.О.Б. пояснила, что истец работает в ИФА лаборатории, исследования включают преаналитический (долабораторный и лабораторный), аналитический и постаналитический этапы, производятся анализы на ВИЧ, Гепатит, Сифилис, онкологию. ФИО1 производит отбор биоматериала, готовит сыворотку для анализов, ведет регистрацию результатов подписи под результатами ставит врач, при приеме им сверяется пробирка и направление, данный вид работ предполагает высокий уровень ответственности.

Суд, выслушав мнения сторон и свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <адрес>

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил). В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах «б», «е», «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27723) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.

Согласно пункту 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, должность которую занимает истец - фельдшер - лаборант относится к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Согласно пункта 10 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» Лабораторные исследования включают преаналитический (долабораторный и лабораторный), аналитический и постаналитический этапы.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в т.ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч.5). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6).

Частями 1 и 2 ст.34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.

В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н) закреплены аналогичные положения.

В соответствии с п.2 указанного Положения, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации №, необходимо установить совокупность условий: - медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, - работник должен относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Спасскую городскую больницу на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с оплатой по 8 разряду, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская больница» и ФИО1 заключили дополнительное соглашение о внесении изменений к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно соглашения истец осуществляет работу в структурном подразделении работодателя отделение лабораторной диагностики, иммуноферментная лаборатория (с выполнением исследований по «ВИЧ»).

Согласно надлежаще заверенной копии трудовой книжки ФИО1, трудоустроен в Спасской городской больнице

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Спасская городская больница» переименовано в МУЗ «Спасская городская больница» (Приказ 7 р.д. от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера – лаборанта лаборатории СПИД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская больница» переименовалась в МБУЗ «Спасская городская больница», («Устав» утвержден Постановлением Администрации ГО Спасск-Дальний от 08.08. №-па);

- с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Спасская городская больница» преобразовалось в КГБУЗ «Спасская городская больница» (Приказ № р.д. от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение лабораторной диагностики в иммуноферментную лабораторию фельдшером-лаборантом с выполнением исследований по «ВИЧ» (Приказ № пер. от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером–лаборантом в отделение лабораторной диагностики в отделение иммуноферментную лабораторию с выполнением исследований по «ВИЧ».

ФИО1 имеет диплом регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии ему присвоена квалификация фельдшер по специальности «лечебное дело». Согласно имеющегося сертификата специалиста № регистрационный № СНМ02166-55/20 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт получения ФИО1 сертификата специалиста и допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) лабораторная диагностик, сертификат действителен в течении 5 лет.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) (пункт 9.26) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

КГБУЗ «Спасская городская больница» относится к медицинской организации, оказывающей медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Исходя из структуры КГБУЗ «Спасская городская больница», отделение лабораторной диагностики краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения, является структурным подразделением больницы.

То есть, ФИО1 является работником структурного подразделения медицинской организации КГБУЗ «Спасская городская больница» - отделения лабораторной диагностики краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.

Трудовые функции и обязанности ФИО1 определены должностной инструкцией фельдшера-лаборанта, из п.2 которой следует, что в рамках исполнения должностных обязанностей фельдшер-лаборант выполняет следующие функции: взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов, приготовление проб и препаратов, выполнение клинических лабораторных исследований, обеспечивает санитарно-противоэпидемический режим медицинской лаборатории, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медынского персонала, оказание медицинской помощи в экстренной форме, а также имеет должностные обязанности такие как маркировку и регистрацию проб биологического материала, выполняет работы с биологическим материалом, документацией, обеспечивает санитарно-противоэпидемический режим медицинской лаборатории и т.д.

Данное обстоятельство также подтверждается представленной истцом должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что медицинский лабораторный техник относится к категории специалистов, на должность принимается лицо, имеющее среднее специальное образование по специальности «Лабораторная диагностика» или среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена по специальности «Лабораторная диагностика».

Осуществление трудовой деятельности истцом ФИО1 в КГБУЗ «Спасская городская больница» представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально.

В материалы дела представлены заверенная надлежащим образом копия Устава КГБУЗ «Спасская городская больница», утвержденного распоряжением министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ри, свидетельства серия 25 № о постановке на учет в налоговом органе и КГБУЗ «Спасская городская больница», о свидетельство серии 25 № о присвоении ОГРН, копия Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп реорганизации краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» в форме присоединения к нему краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская поликлиника», краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская центральная районная поликлиника», краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>», краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская стоматологическая поликлиника».

Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», предметом деятельности учреждения является: оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. В условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в т.ч. выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно-диагностической и лечебной помощи населению <адрес> (п.2.2). Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию следующую деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг:

Медицинская деятельность:

При оказании первичной, в т.ч. доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

-при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике; анестезиологии и реаниматологии; бактериологии; лабораторному делу; лабораторной диагностике и пр.;

- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: в т.ч. бактериологии; клинической лабораторной диагностике и пр.

Основными видами деятельности Учреждения является, в т.ч. медицинская деятельность.

Как было указано выше, отделение лабораторной диагностики, иммуноферментная лаборатория, является структурным (диагностическим) подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница». Указанное отделение создано в структуре учреждения для оказания первичной медико-санитарной помощи, сотрудники которой проводят исследования по направлениям врачей по территориально-участковому принципу, выполняют исследования, тем самым оказывают первичную медико-санитарную помощь, указанное представителем ответчика не оспаривалось.

Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, установив, что ФИО1, работающий фельдшером-лабораном КГБУЗ «Спасская городская больница» в отделении лабораторной диагностики иммуноферментной лаборатории и является медицинским персоналом, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), т.е. относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, должен быть включен в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты.

Финансирование должности, на которую трудоустроен истец, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением №, а также в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

В нарушение приведенных нормативных положений, специальная социальная выплата ФИО4 не назначена, он не включен в реестр медицинских работников, направляемый ГБУЗ «Спасская городская больница» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить ФИО1 (ИНН №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.