Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-74/2020

Дело № 2а- 74/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Стародубцеве М.В.,

с участием прокурора Кучина Р.Б.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Белокурихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту - МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год и установлении административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ссылался на то, что ФИО2 осужден 27 апреля 2015 года Белокурихинским городским судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 июля 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней. После освобождения он прибыл для проживания в г.Белокуриху, где 8 мая 2017 г. поставлен на учет в службе УУП и ПДН МО МВД РФ «Белокурихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением суда от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

18.04.2019г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен за истечением срока, на который он был установлен.

Однако, 04.08.2019 года ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1. КоАП РФ, а 07.01.2020 – правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, что является основанием к установлению административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Белокурихинский» ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил установить ограничение в виде обязательной явки не три, а один раз в месяц. Суду пояснил, что он встал на путь исправления, пре5кратил злоупотреблять спиртными напитками.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Кучина Р.Б. полагавшего в силу закона необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, суд признает заявленные требования МО МВД РФ «Белокурихинский» обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 01.10.2019г.).

В силу части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно материалов дела, административный ответчик ФИО2 приговором Белокурихинского городского суда от 27 апреля 2015 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима

Согласно названному приговору, ФИО2 совершил тяжкое преступление.

26 июля 2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 г. Барнаула условно-досрочно на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 14 июля 2016 г. на не отбытый срок 09 месяцев 12 дней.

Решением суда от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

18.04.2019г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен за истечением срока, на который был установлен административный надзор.

19.04.2019г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 26 июля 2016 года.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка города Белокурихи от 20 августа 2019 года ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Данное правонарушение отнесено законом к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановлением судьи Белокурихинского городского суда от 09 января 2020 года ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Данное правонарушение отнесено законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Преступление, предусмотренное п «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 в январе 2015 года, в силу чего срок судимости определяется на основании уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ отнесено к числу тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления-по истечении восьми лет после отбытия наказания, срок погашения судимости ФИО2 истекает 26 июля 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершил в течение года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что является основанием для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд, соглашаясь с предложенным сроком административного надзора 1 год, поскольку согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничения в виде в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом полагает, что установление ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не соответствует объему допущенных нарушений и является чрезмерно суровой.

Кроме того, суд соглашается с требование м административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку из материалов дела следует, что правонарушения ФИО2 совершены в ночное и вечернее время.

Устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, суд полагает, что это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с положениями п.2 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то на него распространяются указанные выше нормы закона.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Белокурихинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего по <адрес>, сроком на один год в пределах срока, установленного законом для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 на все время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько