Решение № 2А-504/2024 2А-504/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-504/2024

УИД 30RS0007-01-2024-000757-36

дело № 2а-504/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» августа 2024 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Голякевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отделения – старшего судебного пристава Енотаевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, суд

установил:

Врио начальника отделения – старший судебный пристав Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просят установить временное ограничение на пользование должником специального права, мотивируя требования тем, что в Енотаевском РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства №35944/24/30007-ИП, № 34571/24/30007-ИП, № 33726/24/30007-ИП, № 33730/24/30007-ИП, № 33732/24/30007-ИП, № 33733/24/30007-ИП, № 86018/23/30007-ИП, № 81874/23/30007-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, в отношении должника ФИО2 на общую сумму 13500 рублей.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Врио начальника Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что исполнительные документы на основании которых возбуждены исполнительные производства, в сфере безопасности дорожного движения, вынесены на основании документов на транспортное средство, собственником которого он не является более года, однако с документами о снятии с регистрационного учета транспортного средства в органы ГИБДД не обращался, исполнительные документы не обжаловал. Доказательств в обоснование своих доводов суду не представил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району, ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району, Центр видео-фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая, что судом не признана явка сторон обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьёй 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2009 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу части 1 и части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещения вреда, причинённого здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований имущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом 1 или 2 группы либо ребёнком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО2 Енотаевским РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено 8 исполнительных производств:

№35944/24/30007-ИП от 18.04.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 29.01.2024 № 18810530240129005126, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области по факту административного правонарушения от 28.01.2024, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, сумма штрафа 500 рублей;

№ 34571/24/30007-ИП от 15.04.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № 18810530240124002346, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, сумма штрафа 500 рублей;

№ 33726/24/30007-ИП от 11.04.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.01.2024 № 18810530240125006012, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, сумма штрафа 5000 руб.;

№ 33730/24/30007-ИП от 11.04.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № 18810534240124070913, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, сумма штрафа 500 руб.;

№ 33732/24/30007-ИП от 11.04.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № 18810534240124069877, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, сумма штрафа 500 руб.,

№ 33733/24/30007-ИП от 11.04.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № 18810534240124070751, выданного ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, сумма штрафа 500 руб.

№ 86018/23/30007-ИП от 07.11.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.08.2023 № 18810030220000888014, выданного ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району по факту административного правонарушения от 17.08.2023, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, сумма штрафа 5000 руб.;

№ 81874/23/30007-ИП от 27.10.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2023 № 18810030230001895862, выданного ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району по факту административного правонарушения от 24.01.2024, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, сумма штрафа 1000 руб.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области от 29.04.2024 исполнительные производства №35944/24/30007-ИП от 18.04.2024, № 34571/24/30007-ИП от 15.04.2024, № 33726/24/30007-ИП от 11.04.2024, № 33730/24/30007-ИП от 11.04.2024, № 33732/24/30007-ИП от 11.04.2024, № 33733/24/30007-ИП от 11.04.2024 присоединены к сводному исполнительному производству № 17041/23/30007-СД.

Задолженность по исполнительным производствам составляет 13500 руб..

Должник уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Как установлено судом, должник ФИО2 в установленный приставами-исполнителями срок, не исполнил требований исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Остаток задолженности должником на момент вынесения решения не погашен и составляет 13500 рублей.

Судом установлено, что имущество должника, за счёт которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом суд принимает во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должником меры по добровольному погашению задолженности по указанным исполнительным производствам не предпринимаются, доказательств исполнения своих обязанностей не представляет, в связи с чем, заявление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом - приостановлении действия предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права управления автомобильными транспортными средствами должнику до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО2 суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника отделения – старшего судебного пристава Енотаевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Ограничить в пользовании ФИО2, № специальным правом в виде права управления транспортным средством серии и № от 31.03.2021, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, M до исполнения требований по исполнительным производствам №17041/23/3007-СД, № 86018/23/30007-ИП, № 81874/23/30007-ИП в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район» Енотаевского района Астраханской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области, в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 августа 2024 г.

Судья подпись Семёнова Е.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>