Определение № 12-13/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-13/2026

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 12-13/2026 26 января 2026 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1, действующей в интересах администрации сельского поселения Каменное, на постановление судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Каменное,

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 октября 2025 года по делу 5-59/2025 администрация сельского поселения Каменное признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО1, действующая в интересах администрации сельского поселения Каменное, выражает несогласие с вынесенным судьей постановлением и просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из изложенного следует, что дата, с которой исчисляется срок вступления в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении, а равно исчисление срока на подачу жалобы, зависит от даты фактического получения акта лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо возврата постановления в административный орган или суд. Такой срок может быть восстановлен судом при наличии в жалобе соответствующего ходатайства с указанием в нём уважительности причин пропуска срока.

При этом, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (части 3, 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи районного суда от 03 октября 2025 года получена администрацией сельского поселения Каменное 16 октября 2025 года (л.д. 85, почтовое отправление № 80092214281784).

Таким образом, в данном случае крайним днем для обжалования постановления судьи Октябрьского районного суда от 03 октября 2025 года является 27 октября 2025 года (включительно), а днем вступления в законную силу - 28 октября 2025 года.

Между тем, ФИО1, действующая в интересах администрации сельского поселения Каменное, обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (через Октябрьский районный суд) с жалобой на судебное постановление только 08 декабря 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 62818101148329 (л.д. 96), то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта с указанием доводов об уважительности причин пропуска указанного срока материалы дела не содержат и к жалобе не приложено.

Оснований полагать, что жалоба на указанное судебное постановление подана заявителем 10 октября 2025 года, что следует из описи почтового отправления, не имеется, поскольку указанная опись не содержит идентификатора почтового отправления, в связи с чем установить, что указанная опись в действительности относится к почтовому отправлению № 62818101148329, не представляется возможным.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования на момент подачи настоящей жалобы истёк, постановление судьи Октябрьского районного суда от 03 октября 2025 года вступило в законную силу 28 октября 2025 года, а потому жалоба ФИО1, поданная в интересах администрации сельского поселения Каменное, на постановление судьи подана с пропуском установленного законом срока для обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2022 года № 71АД22-4-КЗ.

Кроме того, из материалов дела следует, что жалоба в интересах администрации сельского поселения Каменное подана ФИО1, действующей на основании доверенности от 01 декабря 2024 года, выданной главой сельского поселения сроком на один год.

Между тем, учитывая, что ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (через Октябрьский районный суд) путем направления жалобы почтовой корреспонденцией через почтовое отделение 08 декабря 2025 года (почтовое отправление № 62818101148329), судья окружного суда приходит к выводу, что ФИО1 не может быть признана лицом, уполномоченным администрацией сельского поселения Каменное на подписание и подачу жалобы в её интересах, поскольку указанная жалоба подписана и подана ФИО1 за пределами срока действия вышеуказанной доверенности.

При таких обстоятельствах, жалоба, поданная ФИО1 в интересах Администрации сельского поселения Каменное, не может быть принята к рассмотрению судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу ФИО1, действующей в интересах администрации сельского поселения Каменное, на постановление судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Каменное, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело возвратить в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова