Решение № 3А-716/2018 3А-716/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 3А-716/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 06 февраля 2018 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной К.О.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Самарской области и министерства имущественных отношений Самарской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Формула успеха» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Формула успеха» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 786 272 рублей.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам государственной кадастровой оценки земель, существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, чем затрагиваются права общества на экономически обоснованный размер арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Представитель административного ответчика Правительства Самарской области и заинтересованного лица министерства имущественных отношений Самарской области – ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Администрация г.о.Тольятти просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды находится в пользовании ООО «Формула успеха», что подтверждается договором аренды земельного участка № от 15.10.2009 года и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.11.2017г.

Постановлением Правительства Самарской области № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 7 833 492 рублей 39 копеек.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года, лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, как арендатора земельного участка, от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения арендной платы за предоставленный земельный участок.

Согласно статье 24.18 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 15 ноября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Решением комиссии от 08.12.2017 года № заявление отклонено, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, рассматриваемым в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № от 13.11.2017 года, выполненный оценщиком независимым оценщиком ФИО3

Данным отчетом величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 786 272 рублей.

Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности, с использованием сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об объекте оценки.

Исследовав данные об объекте оценки, проанализировав рынок объекта оценки, оценщик пришел к выводу о том, что наиболее эффективным использованием земельного участка является его использование для дальнейшей эксплуатации подземных гаражей, бани-сауны и нежилых помещений.

Для расчета стоимости применён сравнительный подход, в его рамках - метод сравнения продаж. Выбор оценщиком данного метода обусловлен наличием достоверной и достаточной информации о ценах предложения по продаже земельных участков, являющихся аналогами объекту оценки.В рамках данного метода оценщик обосновал выбор аналогов, единицы сравнения, ценообразующих факторов характера и степеней их отличия, весов скорректированных аналогов, произвёл расчет стоимости земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101161:587 равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 786 272 рублей.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 27.11.2017 года, с заявлением в суд – 21.12.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Формула успеха» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 867 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 786 272 рублей.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Формула успеха» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 27 ноября 2017 года, с заявлением в суд – 21.12.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2018г.