Постановление № 5-2649/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-2649/2020

г. Томск, ул. Карташова, 45

Дело № 5-2649/2020

(УИД 70RS0004-01-2020-006648-82)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 17 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв Алексей Николаевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...

у с т а н о в и л :

В Советский районный суд г. Томска поступил протокол об административном правонарушении серии 70 039 <...> от 30.10.2020 в отношении ФИО1, из которого следует, что инспектором ОДН ОМВД России по Советскому району г. Томска в действиях указанного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он 30 октября 2020 года в 15 часов 00 минут в нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения (от 30.10.2020), при оставлении места проживания (пребывания) находился в магазине «Абрикос» по <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмме от 09.11.2020, ФИО1 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

Описывая в протоколе об административном правонарушении его событие, должностное лицо ссылается на п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 30.10.2020 № 701-ра), в силу которого на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.11.2020, за исключением прямо приведенных случаев.

Таким образом, описанное в протоколе об административном правонарушении деяние, выразившееся в несоблюдении ФИО1 масочного режима, не является нарушением п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» (в редакции от 30.10.2020), на который ссылается должностное лицо.

Принимая во внимание, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возврат протокола об административном правонарушении может быть осуществлен лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, устранить названные недостатки протокола не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в четырех случаях, включая тогда, когда по делу имеются обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 настоящего Кодекса (ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в нарушении вмененного ему пункта распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашла, а, следовательно, производство по нему подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

На момент публикации постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 07.12.2020.

Судья А.Н. Чечнёв