Постановление № 4-А-195/2019 4А-195/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 4-А-195/2019

Дело № 4-а-195/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2019 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу защитника адвоката Ткаченко А.А. в интересах ФИО1 на вступившие в законную силу постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года, решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 23 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года должностное лицо - директор ООО «Боян» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года и решением судьи Курского областного суда от 23 августа 2018 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления должностного лица, судебных постановлений и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучение жалобы и материалов дела, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В целях реализации названного постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

28 февраля 2018 года управлением Росгвардии по Курской области проведена проверка соблюдения законодательства об оружии в деятельности ООО «Боян», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе указанной проверки установлено, что директор ООО «Боян» ФИО1 допустил нарушение правил хранения и учета оружия и патронов, а именно: в нарушение приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814»: в ООО «Боян» не проводятся ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным (п. 146); приказ директора ООО «Боян» № о проведении ежегодной инвентаризации издан 29.12.2017 г. т.е. не за десять дней до начала её проведения, инвентаризация проведена 29.12.2017 г., а не по состоянию на 01 января 2018 г. (п. 147); в соответствии с приказом № от 29.12.2017 г. директора ООО «Боян» в состав инвентаризационной комиссии включено лицо ответственное за сохранность оружия и патронов С.А.В., а также в состав инвентаризационной комиссии включен работник бухгалтерской службы (п. 149); лицо ответственное за учет и сохранность оружия и патронов на день инвентаризации не осуществило проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и не вывело их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью (п. 150); в проверенных сейфах расположенных в КХО отсутствуют ярлыки, заверены председателем комиссии с указанием даты проверки (п. 153); по завершении инвентаризации, каждая страница описей не подписана членами инвентаризационной комиссии и лицом ответственным за учет и сохранность оружия и патронов (п. 155); в книге выдачи и приема оружия и патронов в графе № указывается калибр патронов, а не вид и тип патронов, также в указанной книге начиная с 22.02.2018 г по 28.02.2018 г. выданные патроны к нарезному оружию в количестве 1797 шт. согласно расписке в приеме ответственным лицом, С.А.В. в графе №, сдавались в КХО ООО «Боян» без учета продаж (п.п. а, п. 127); в книге учета наличия движения поступающего, хранящегося и проданного оружия и патронов от 23.09.2017г. начиная с 24.09.2017 года, поступившие патроны из ООО «Темп» в ООО «Боян» согласно записям, сделанным в графе расход, было передано С.А.В.; при этом графа 11 (наименование, номер расходного документа и его дата) не ведется, также в Книге учета наличия и движения поступающего, хранящегося и проданного оружия и патронов на комиссионную продажу от 26.11.2016 г. согласно записям 01.02.2018г., 02.02.2018 г., поступившее оружие от гр. В.Р.А., (Сайга <данные изъяты> №), и К.А.В. (Сайга <данные изъяты> №, Сайга <данные изъяты> №), согласно записям сделанным в графе расход, было передано С.А.В., однако в данном разделе указываются сведения о лицах приобретающих оружие и патронов к нему, при этом графа 11 (наименование, номер расходного документа и его дата) не ведется (п.п. а, п. 132); в описях, расположенных на сейфах в КХО ООО «Боян» указанное количество патронов не соответствует фактическому наличию хранящихся патронов в данных сейфах (сейф № по описи 2161 шт., фактически 2155 шт., сейф № по описи 100 шт., фактически 101 шт., сейф № по описи 840 и фактически 829 шт., сейф № по описи 4359 шт. фактически 4344 шт.); в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 г., п. 55 Постановления правительства № 814 от 21.07.1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» гражданское оружие и патроны в ООО «Боян» хранились в условиях, не обеспечивающих его сохранность и безопасность хранения, а именно: 01.02.2018 г. в период времени с 9 ч. 00 мин. по 17 ч. 03 мин.; 02.02.2018 г. в период времени с 12 ч. 24 мин. по 16 ч. 59 мин.; 03.02.2018 г., в период времени с 9 ч 07 мин. по 15 ч. 02 мин.; 04.02.2018 г. в период времени с 9 ч. 1 мин. по 15 ч. 04 мин.; 07.02.18 г. в период времени с 09 ч. 24 мин. по 17 ч. 11мин., а также: 09.02.2018 г. 10.02.2018 г., 13.02.2018 г., 14.02.2018 г., 17.02.2018 г., 18.02.2018 г., 20.02.2018 г., 21.02.2018 г., 24.02.2018 г., 25.02.2018 г. КХО ООО «Боян» в течении рабочего дня в период времени с 9 ч. 00 мин. по 17 ч. 00 мин. согласно сведений ГИДО, не была поставлена на сигнализацию на ПЦО ОВО по Обоянскому району- филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Курской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении проверки от 12 февраля 2018 года; актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 28 февраля 2018 года, где отражены выявленные в ходе проверки нарушения; книгой выдачи и приема оружия и патронов; книгой учета продаж оружия и патронов; книгой учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов; приказом о проведении инвентаризации № от 29 декабря 2017 года; инвентаризационной описью от 01 января 2018 года; списком номерного учета; книгой учета посещений объекта подключений сигнализации на пульт центрального наблюдения вневедомственной охраны; описью оружия и патронов, находящихся в комнате для хранения оружия, сейфе, шкафу, пирамиде, ящике; разрешением на хранение оружия и патронов к нему; лицензией; приказом о назначении на должность директора № от 02 марта 2015 года.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, являвшийся на момент проведения проверки директором общества и не исполнивший надлежащим образом свои служебные обязанности, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.8 названного Кодекса.

Довод жалобы защитника о малозначительности административного правонарушения следует признать несостоятельным, поскольку допущенное ФИО1 правонарушение не может быть отнесено к числу малозначительных, так как данное правонарушение посягает на общественные отношения в области оборота оружия и боеприпасов к нему, что всегда связано с возникновением угрозы вреда жизни и здоровью людей.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте рассмотрения дела 07 марта 2018 года ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается письмом заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области ФИО2 от 01.03.2018 года о необходимости явки ФИО3 для рассмотрения дела и копией почтового уведомления о вручении данного извещения (<данные изъяты>).

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года, решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 23 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника адвоката Ткаченко А.А. в интересах ФИО1 без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов