Решение № 3-50/2018 3А-50/2018 от 12 марта 2018 г. по делу № 3-50/2018

Дело№3а-50/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего, судьи Кучина М.И. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

ФИО1 28 декабря 2017 года направил в Челябинский областной суд административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером. **** площадью **** кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: .для размещения стационарного и палаточного туристско-оздоровительнрго лагеря, дома рыболова и охотника, расположенного по адресу: ****, равной рыночной стоимости в размере 3 269 000 руб. по состоянию на 01 января 2014 года

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 17 149 680 руб. превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, являющегося плательщиком земельного налога.

В судебном заседании представитель административного, истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО3 не возражала против удовлетворения требований в случае, если представленные доказательства, будут признаны судом допустимыми и достаточными.

Сам административный истец ФИО4, представители административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, заинтересованных лиц Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит требования, подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым

заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора от 20.12.2011 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м, категория, земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения стационарного и палаточного туристско-оздоровительного лагеря, дома рыболова и охотника, расположенного по адресу: ****.

Определением кадастровой стоимости этого земельного участка затрагиваются права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога.

В силу части 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 48-П от 28.01.2015 года утверждены результаты кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Челябинской области по состоянию на 01 января 2014 года.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером **** вошел в Перечень и его кадастровая стоимость утверждена Приказом №48-П в размере 17 149 680 руб., сведения внесены в ГКН 10.02.2015 г. Датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 01 января 2014 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения'

государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование своих требований ФИО1 представил отчет об оценке № 17101600 от 30.11.2017 г., составленный оценщиком Б.Е.В., состоящей в трудовых отношениях с ООО «НЭУ «Эсконс», которая является членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой союз оценщиков» (ответственность Б.Е.В. застрахована полисом страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности №**** от 10.02.2017 года, выданным САО «ВСК», ответственность ООО «НЭУ «Эсконс» - договором обязательного страхования ответственности при осуществлении оценочной деятельности №**** от 13.12.2016 года, выданным СПАО «Ингосстрах».

Согласно указанному отчету, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2014 года составила 3 269 000 рублей.

Допущенная на страницах 50-51 отчета техническая ошибка, выразившаяся в неверном описании корректировочного коэффициента на возможность подведения инженерных коммуникаций к оцениваемому земельному участку и к объектам-аналогам, не повлияла на полученный результат, поскольку в расчете данный корректировочный коэффициент применен должным образом.

Размер рыночной стоимости земельного участка, подтвержденный вышеуказанным отчетом, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспаривался. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы участвующие в деле лица не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС.(Рф представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства-экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение

4 '

кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011г. №328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно (в 5,2 раза) превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные, в -предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить-Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения стационарного и палаточного туристско-оздоровительного лагеря, дома рыболова и охотника, расположенного, по адресу: ****, установив её равной рыночной стоимости в размере 3 269 000 (три миллиона двести шестьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: