Решение № 2-3289/2018 2-383/2019 2-383/2019(2-3289/2018;)~М-3347/2018 М-3347/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-3289/2018

<данные изъяты>

дело № 2-383/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Кручик М.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителей ответчика: ФИО2, ФИО3, по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов за нарушение установленного срока выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации в размере 277 425 руб. за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов за нарушение установленного срока выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, по состоянию на 12.12.2018 в размере 8 738,89 руб., компенсации морального вреда в размере 1 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что в период времени с 16.12.2014 по 10.10.2018 истец проходил службу в <данные изъяты>. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

В указанный период времени с 16.12.2014 по 10.10.2018 при прохождении службы в <данные изъяты> истец на регулярной основе, согласно установленному графику дежурств, привлекался на суточные дежурства, то есть к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, после которых компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни ему не предоставлялась.

При увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации истцу не была выплачена компенсация за сверхурочную работу.

Принимая во внимание, что в последний день службы истца в органах внутренних дел окончательный расчет с ним произведен не был, а также учитывая требования норм закона, в последний день службы – 10.10.2018 истец обратился с письменным рапортом в УМВД России по г.Севастополю с просьбой компенсации выполнения им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Фактически ответчик признал законное право истца на денежную компенсацию за выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако ни в последний день службы, ни по настоящее время такой компенсации истцу ответчик не произвел.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика против удовлетворения иска возражали, представили письменные отзыв и возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Порядок прохождения служб в органах внутренних дел регламентирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50. Выплата денежного довольствия и иных выплат сотрудникам урегулирована также Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», служебное время определятся как период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Согласно части 2 статьи 53 данного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Во исполнение предписания Федерального закона МВД России 01.02.2018 издан приказ № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органа внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 284, 285 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункты 290, 293 Порядка).

Аналогичные положения содержались в действовавшем до 02.04.2018 Порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органо внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденном приказом ВД России от 19.10.2012 № 961.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с 16.12.2014 по 10.10.2018 проходил службу в <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером в должности следователя <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - следователь <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший следователь <данные изъяты>.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

11.10.2018 ФИО1 посредством услуг почтовой связи подал заявление в УМВД России по г.Севастополю с требованием произвести компенсационную выплату выполнения служебных обязанностей в ночное время за весь период служебной деятельности: с 15.12.2014 по 10.10.2018.

На указанное заявление истцу 15.11.2018 дан ответ, которым разъяснено, что привлечение истца к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и компенсация времени такого привлечения подпадает под действие части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом табеля учета служебного времени сотрудников <данные изъяты> за период времени с 15.12.2014 по 10.10.2018 в отделение по работе с личным составом ОМВД России по <данные изъяты> не поступали.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что необходимым условием предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни или вместо предоставления дополнительных дней отдыха (по его просьбе) выплаты денежной компенсации по данным учета служебного времени является наличие правового акта руководителя (начальника) территориального органа МВД РФ или правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности; рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в период прохождения службы в <данные изъяты> с 16.12.2014 по 10.10.2018 ФИО1 по вопросу предоставления дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с рапортом не обращался.

Также истец по вопросу о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период прохождения службы в <данные изъяты> с рапортом не обращался.

Не заявлялось таких требований истцом и при подаче рапорта на увольнение со службы в органах внутренних дел 10.09.2018.

С заявлением о выплате ему соответствующей компенсации ФИО1 обратился в УМВД России по г.Севастополю уже после увольнения посредством почтовой связи, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте, а именно – 11.10.2018.

Также необходимо отметить, что, как следует из положений пункта 285 вышеуказанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период прохождения службы за конкретный год, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за предшествующие годы.

Принимая во внимание, что право на получение денежной компенсации является производным от права использования сотрудником времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, которое истцом утрачено в связи с прекращением им служебных правоотношений, оснований для взыскания судом денежной компенсации не имеется, поскольку взыскание судом причитающихся сумм возможно только в случае установления факта нарушения прав заявителя, что при рассмотрении настоящего дела судом установлено не было.

При этом к рассматриваемому спору не подлежат применению положения статьи 140 ТК РФ, части 8 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работника. Истребуемая истцом компенсация не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а спорные дни отдыха – видом отпусков, неиспользованные части которых в силу статьи 127 ТК РФ подлежат денежной компенсации при увольнении.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов за нарушение установленного срока выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>