Решение № 2А-1095/2024 2А-1095/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1095/2024

№ 2а-1095/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

с участием помощника прокурора Яровой А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец - начальник ФКУ «Исправительная колония <номер> УФСИН России по Астраханской области» <ФИО>4 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Астраханского областного суда от <дата> осужден по ст.<номер> УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Советского районного суда г.Астрахани от <дата> года осужден по <номер> УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 изъявил желание трудоустроиться в промышленную зону и был трудоустроен на деревообрабатывающий участок №2, где трудоустроен по настоящее время. Замечаний от сотрудников производственного отдела по качеству выполняемой работы не поступало. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает. С целью приобретения профессий обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ-226 при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, где были присвоены квалификации: «Швея», «Столяр», «Раскройщик», занятия посещал регулярно, пропусков не допускал, нареканий со стороны мастеров не поступало. За весь период отбывания наказания данный осужденный имеет 19 взысканий (от <дата>) и 14 поощрений (последнее от <дата>). На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, соответствующих выводов для себя не делает. Решением административной комиссии от <дата> данный осужденный согласно ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие. <дата> переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. Мероприятия культурно-массового характера посещает без принуждения со стороны сотрудников администрации. Состоит в кружке «художественной самодеятельности». В какие-либо группировки не входит. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных разговоров, длительных свиданий. За весь период пребывания на профилактическом учете не состоял. Имеет два исполнительных листа на сумму 430 000 рублей и 21 000 рублей. Удержано 78 284, 82 руб. остаток задолженности составляет 351 715,18 рублей. В пользу исполнительного сбора удержаний нет. Вину по приговору суда не признал. Полагают целесообразным установить в отношении административного ответчика административный надзор, с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 не возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора, просил смягчить административные ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 по приговору Астраханского областного суда от <дата> осужден по <номер> УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Советского районного суда г.Астрахани от <дата> осужден по <номер> УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 изъявил желание трудоустроиться в промышленную зону и был трудоустроен на деревообрабатывающий участок №2, где трудоустроен по настоящее время. Замечаний от сотрудников производственного отдела по качеству выполняемой работы не поступало. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает. С целью приобретения профессий обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ-226 при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, где были присвоены квалификации: «Швея», «Столяр», «Раскройщик», занятия посещал регулярно, пропусков не допускал, нареканий со стороны мастеров не поступало. За весь период отбывания наказания данный осужденный имеет 19 взысканий (от <дата>) и 14 поощрений (последнее от <дата>). На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, соответствующих выводов для себя не делает. Решением административной комиссии от <дата> данный осужденный согласно ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие. <дата> переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. Мероприятия культурно-массового характера посещает без принуждения со стороны сотрудников администрации. Состоит в кружке «художественной самодеятельности». В какие-либо группировки не входит. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных разговоров, длительных свиданий. За весь период пребывания на профилактическом учете не состоял. Имеет два исполнительных листа на сумму 430 000 рублей и 21 000 рублей. Удержано 78 284, 82 руб. остаток задолженности составляет 351 715,18 рублей. В пользу исполнительного сбора удержаний нет. Вину по приговору суда не признал.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется положительно.

Судом установлено, что <ФИО>1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Как установлено из материалов дела, на основании постановления от 30.07.2019г. <ФИО>1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – большая часть нарушений связана с нарушением режима содержания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата><номер> утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, положения пунктов 16 - 17 которых предусматривают обязанность осужденных выполнять требования законов Российской Федерации и названных Правил.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ).

Согласно ч.2 ст.116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является совершение какого-либо из перечисленных в ч.1 данной статьи нарушений, перечень которых является исчерпывающим, либо повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Таким образом, <ФИО>1, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение особо тяжкого преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора.

Учитывая, что факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора сроком на 3 года.

Суд считает, что в отношении <ФИО>1 следует установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства после 22:00 часов до 06:00 часов; обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Астраханской области после освобождения без разрешения органов внутренних дел, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение <ФИО>1 не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:

запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания <ФИО>1 после 22:00 часов до 06:00 часов;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы Астраханской области после освобождения без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья З.Д. Аверьянова