Решение № 2А-1186/2025 2А-1186/2025~М-1041/2025 М-1041/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-1186/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

УИД: 38RS0017-01-2025-001553-38

г. Нижнеудинск 22 октября 2025 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыбалко М.В., при секретаре судебного заседания Молоковой Е.А., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Сапрыкиной К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1186/2025 по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее - ОМВД России по Нижнеудинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование иска указав, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч.1 ст.162, ч.2 ст.228 УК РФ. 27.04.2017 ФИО1 был приговорен Нижнеудинским городским судом Иркутской области к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 11.06.2021 по отбытию срока наказания. 04.05.2021 решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 15.06.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора. 04.07.2022 решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в барах и ресторанах; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району. 18.04.2023 и 29.11.2023 решениями Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде двух дополнительных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (18.11.2024 привлечен по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.01.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.03.25 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 03.06.2025 – по ч.3. 19.24 КоАП РФ, 10.09.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.03.2025 и 17.07.2025 – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

По изложенным основаниям административный истец просит суд вменить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям по решению Саянского городского суда Иркутской области от 04.05.2021, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Нижнеудинскому району в лице представителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представитель административного истца в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав прокурора Сапрыкину К.Э., полагавшую, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Саянского городского суда Иркутской области от 04.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15.06.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, поднадзорный был предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. Кроме того был предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Решениями Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, от дата обезличена, от дата обезличена, в отношении ФИО1 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в барах и ресторанах, запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; двух дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).

Согласно рапорту-характеристике, составленному УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении ФИО1, последний постоянно проживает по адресу: <адрес обезличен>, официально трудоустроен, работает изготовщиком мебели на базе «Комфорт», по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В период нахождения под административным надзором, в течение года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (18.11.2024, 30.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.03.25 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 03.06.2025, 10.09.2025 – по ч.3. 19.24 КоАП РФ, 04.03.2025 и 17.07.2025 – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу. Факты совершения административных правонарушений и привлечение к административной ответственности ФИО1 не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО1 совершил правонарушения против порядка управления, а также не исполнил назначенное ему административное наказание, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений о личности административного ответчика, его поведении, образе жизни, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Нижнеудинскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнительно к установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от 04.05.2021 административным ограничениям установить ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней.

Судья М.В. Рыбалко

Решение в окончательной форме принято 23.10.2025.