Постановление № 5-359/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-359/2021

№ 5-359/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 02 июня 2021 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Селезнева М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в соответствии с контрактом на выполнение субподрядных работ выполнял устройство тротуаров с плиточным покрытием в рамках благоустройства рекреационной зоны по проспекту <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ допустил к трудовой деятельности по укладке тротуарной плитки гражданина Республики Таджикистан ФИО5, не имеющего разрешения на данный вид трудовой деятельности, чем нарушил п.4.2 ст. 13 Федерального закона №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На рассмотрение дела ФИО2 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением поименованных в законе случаев.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО5 был допущен к работе – укладке тротуарной плитки ФИО2 при отсутствии разрешения у ФИО5 на данный вид работы. Поскольку иностранный гражданин ФИО5 не имел разрешения на работу, индивидуальный предприниматель ФИО2 несет все последствия нарушений законодательства о привлечении к работе иностранного гражданина.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- письменным объяснением ФИО2, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем с мая 2019 года, заключил договор с ООО «<данные изъяты>» о выполнении субподрядных работ по устройству тротуаров с плиточным покрытием в рамках благоустройства рекреационной зоны по <адрес>, прилегающей к <данные изъяты>. Для выполнения данных работ нанял гражданина Республики Таджикистан ФИО5, с которым познакомился через социальную сеть «<данные изъяты>» в группе, где иностранные граждане ищут работу. Видел у ФИО5 патент, но не поинтересовался, какой вид деятельности в нем указан, так как не знал, что в патенте указывается профессия, по которой иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность. ФИО5 приступил к выполнению работ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сотрудниками ОВМ ОМВД России по Заволжскому району;

- письменным объяснением ФИО5, согласно которому он въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу по профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», так как работы по кровлям не было, стал укладывать тротуарную плитку;

- копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, патента ФИО5, подтверждающими дату въезда, разрешенный вид деятельности;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- муниципальными контрактами №-Е-20 от ДД.ММ.ГГГГ и №-Е-20 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к указанным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, контрактом №-СП/3-4 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение субподрядных работ, согласно которым между Генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>» и субподрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт на выполнение последним работ по устройству тротуаров с плиточным покрытием в рамках благоустройства рекреационной зоны по проспекту Машиностроителей, прилегающей к Заволжскому рынку в <адрес> г. ФИО1.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, размер административного штрафа может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Считая действия ФИО6 по привлечению к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО5 установленными, суд находит квалификацию этих действий по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ правильной и при назначении наказания учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, согласно которой в целях недопущения чрезмерного (избыточного) ограничения имущественных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, должен применяться принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания.

Учитывая принадлежность ФИО2 к субъектам малого и среднего предпринимательства, его невысокое материальное положение, наличие у него троих несовершеннолетних детей, его первое привлечение к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность индивидуального предпринимателя, значительный размер минимального административного штрафа (250 000 рублей), считает возможным применить к ФИО2 в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо получения копии постановления.

Судья М.К. Селезнева