Решение № 2-2519/2018 2-2519/2018~М-1711/2018 М-1711/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2519/2018

Дело №2-2519/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Гавриловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения № от 11.04.2018 г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий», обязании ответчика принять решение о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» со дня первоначального обращения в УПФР в Калининском районе г. Челябинска.

В обоснование иска указал, что он является ветераном боевых действий, проходил военную службу в действующих частях армии в *** в период с 28.06.1986 по 26.10.1988. 23.03.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий». К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе свидетельство о праве на льгота, а также справка Военного комиссариата, подтверждающая выдачу данного свидетельства. Однако решением ответчика от 11.04.2018 г. было отказано по при чине нечитаемости печати и даты (числа) выдачи свидетельства. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку факт выдачи свидетельства о праве на льготы, выданное войсковой часть., где он проходил военную службу, подтверждается справкой военного комиссариата, выданной на основании его пенсионного (личного) дела.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.24-27).

Представитель третьего лица Военного комиссариата Челябинской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв по иску.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21.3 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 353н, ежемесячная выплата устанавливается на основании документа о признании гражданина ветераном боевых действий, одним из которых является свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям".

Указанным Административным регламентом предусмотрен исключительно заявительный порядок назначения ЕДВ, при котором выплата назначается с даты обращения.

Судом установлено, что *** ФИО1 является ветераном боевых действий, проходил военную службу в действующих частях армии в *** в период с 28.06.1986 г. по 26.10.1988 г., что подтверждается личным (пенсионным) делом, а также свидетельством о праве на льготы серии №, выданном 23.02.1990 г. войсковой частью полевая почта №.

23.03.2018 г. истец через многофункциональный центр обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении и выплате ЕДВ как ветерану боевых действий.

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 11.04.2018 г. № истцу отказано в установлении ЕДВ, поскольку в представленном к рассмотрению документе (свидетельстве) печать и дата (число) его выдачи не читаются. Ему было рекомендовано получить дубликат свидетельства о праве на льготы для повторного обращения за назначением ЕДВ.

Между тем, факт выдачи свидетельства серии А № и указанные в нем данные, а именно: дата выдачи (число) и орган выдавший его, были дополнительно подтверждены справкой № военного комиссариата (***) от 23.03.2018 г., выданной на основании пенсионного (личного) дела КБ №, из которой следует, что ФИО1, (дата) г.р., действительно проходил военную службу (в действующих частях армии) в период с 28.06.1986 г. по 26.10.1988 г. в/ч №, относится к числу ветеранов боевых действий на основании свидетельства о праве на льготы, установленные статьей 16 п. 1 ФЗ «О ветеранах», серия А №, выдано 23.02.1990 г. в/ч №.

Данное свидетельство и справку, равно как и иные требуемые законом документы истец представил ответчику при обращении 23.03.2018 г. за назначением и выплатой ЕДВ как ветерану боевых действий, что не было учтено ответчиком при принятии решения в совокупности с другими документами, представленными истцом вместе с заявлением.

При этом суд учитывает, что истцом вместе с заявлением о назначении денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» был предоставлен весь перечень документов, предусмотренный Административным регламентом, которые в случае сомнения в их состоятельности, должны быть оценены пенсионным органом в совокупности с другими документами, представленными истцом в подтверждение оснований к их выдаче и подтверждающие наличие у него права на назначение указанной денежной выплаты.

Оценивая изложенное, суд считает, что решение УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 11.04.2018 г. № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1, признании за ним права на получение ЕДВ является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска от 11.04.2018 г. № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска принять решение о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» со дня первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска - с 23.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина