Постановление № 5-86/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-86/2017

№ 5-86 /2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 23 мая 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская»,

Местонахождение: Кемеровская область г.Осинники,

ул. Шахтовая, д. 3,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ... в отношении ООО «Шахта «Осинниковская» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а, именно, нарушении ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Ленточный конвейер ... установленный в ..., эксплуатируется со следующими нарушениями требований безопасности: ролики нижней (возвратной) ветви и приводная секция ленточного конвейера заштыбованы, местами имеется трение полотна о неподвижные элементы ленточного конвейера, устройство экстренной остановки конвейера не обеспечивает остановку ленточного конвейера по всей его длине. Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге ... людской ленточный конвейер № эксплуатируется с неисправными средствами автоматического пожаротушения (УАП на приводной станции сломаны сплинклеры побудительной линии, а также имеются течи по всей конструкции). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 473,475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге ... людской на перегрузе горной массы с ленточного конвейера № на ленточный конвейер № орошение находится в неисправном состоянии (форсунки орошения заштыбованы). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

Пассивные взрыволокализующие водные заслоны № и №, установленные в бремсберге ... людской, не обеспечены расчетным количеством воды (6 сосудов водяного заслона № опрокинуты, водяной заслон № заполнен водой на 30 %). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

По бремсбергу ... людской затруднен свободный проход для передвижения людей на протяжении 50 метров от конвейерного штрека ... из-за складирования элементов ленточного конвейера. Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге ... людской на ленточном конвейере № манометр контроля натяжения ленточного полотна находится в неисправном состоянии. Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 16, 303 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ... протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге ... людской, с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и внесено представление в суд о назначении административного наказания в виде административного приостановления данной деятельности на 10 суток.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что 17.05.2017 года проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге ... людской, с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены в течение 6 дней.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующий на основании доверенности, признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Главному государственному инспектору ... вручено уведомлением об устранении нарушений ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующий на основании доверенности, также не оспаривает вину общества в указанном административном правонарушении.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителей ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Осинниковская» по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге № людской, с нарушением требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности:

Ленточный конвейер №, установленный в бремсберге № людской, эксплуатируется со следующими нарушениями требований безопасности: ролики нижней (возвратной) ветви и приводная секция ленточного конвейера заштыбованы, местами имеется трение полотна о неподвижные элементы ленточного конвейера, устройство экстренной остановки конвейера не обеспечивает остановку ленточного конвейера по всей его длине. Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге № людской ленточный конвейер № эксплуатируется с неисправными средствами автоматического пожаротушения (УАП на приводной станции сломаны сплинклеры побудительной линии, а также имеются течи по всей конструкции). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 473,475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге № людской на перегрузе горной массы с ленточного конвейера № на ленточный конвейер № орошение находится в неисправном состоянии (форсунки орошения заштыбованы). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

Пассивные взрыволокализующие водные заслоны № и №, установленные в бремсберге № людской, не обеспечены расчетным количеством воды (6 сосудов водяного заслона № опрокинуты, водяной заслон № заполнен водой на 30 %). Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

По бремсбергу № людской затруднен свободный проход для передвижения людей на протяжении 50 метров от конвейерного штрека № из-за складирования элементов ленточного конвейера. Нарушены: статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

В бремсберге № людской на ленточном конвейере № манометр контроля натяжения ленточного полотна находится в неисправном состоянии. Нарушены: статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 16, 303 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге № людской, осуществляемая с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге № людской. Поскольку в судебном заседании из пояснений представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору установлено, что выявленные нарушения могут быть устранены в течение 6 дней, согласно уведомлению, полученному главным государственным инспектором ... ДД.ММ.ГГГГ, данные нарушения устранены, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления указанной деятельности сроком на 6 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 17 мая 2017 года до 10 часов 30 минут 23 мая 2017 года на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера №, установленного в бремсберге № людской, по адресу: <адрес>, сроком на 6 суток, исчисляя при этом срок административного приостановления деятельности с момента фактического прекращения указанной деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева