Решение № 2А-2042/2017 2А-2042/2017 ~ М-2195/2017 М-2195/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2042/2017

К делу № 2а-2042/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «04» октября 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным разрешение на реконструкцию домовладения № по <адрес>, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения. Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения допущенное нарушение его прав и прав членов его семьи. Аннулировать его согласие на реконструкцию домовладения № по <адрес>.

В судебном заседании административный истец пояснил, что ему и членам его семьи на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по <адрес>. Весной 2016 года он подписал разрешение на реконструкцию своему соседу ФИО\8 проживающему по <адрес>. Однако в процессе реконструкции были существенно нарушены предполагаемые параметры реконструированного объекта. По данному факту он обратился в управление архитектуры и градостроительства о проведении проверки соблюдения строительных норм и правил при проведении реконструкции. При проведении проверки были выявлены нарушения в строительстве, однако протокол об административном правонарушении составлен не был. Также по данному факту им направлялись заявления в прокуратуру, ОНД по Ейскому району. Разрешение на реконструкцию, выданное Саенко управлением архитектуры и градостроительства является незаконным, так как он давал разрешение соседу с условием что будущее строение будет одноэтажное с высотой не более трех метров, а в результате получил в управлении архитектуры разрешение на одноэтажное строение высотой семь метров.

Просит признать незаконным разрешение на реконструкцию домовладения № по <адрес>, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения. Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения допущенное нарушение его прав и прав членов его семьи. Аннулировать его согласие на реконструкцию домовладения № по <адрес>.

Представитель административного ответчика - управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующая на основании доверенности ФИО2 просит применить в отношении поданного административного заявления срок давности подачи заявления об обжаловании действий должностного лица, органа местного самоуправления, который составляет три месяца.

Управлением архитектуры неоднократно в 2016-2017 годах проводилась проверка законности реконструкции жилого дома ФИО\10, расположенного по <адрес> в <адрес> по заявлениям ФИО1 с направлением соответствующих ответов. Первое заявление ФИО1 в управление архитектуры поступило 06.10.2016 года, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 направлялись обращения в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, в Ейскую межрайонную прокуратуру. На все обращения ФИО1 направлены ответы. В январе 2017 года ФИО1 обращался в Ейский городской суд с исковым заявлением к ФИО\9 об устранении препятствий, предметом рассмотрения по данному делу являлась реконструкция, проводимая ФИО\11. Решением от 06.03.2017 года в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.

Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.(л.д.8). ФИО\6 принадлежит ? доля земельного участка с расположенным на нем жилым домом по <адрес> (л.д.48). ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО\7, ФИО\6 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (л.д.36-38). ДД.ММ.ГГГГ в управление архитектуры и градостроительства поступило заявление ФИО1 о проведении проверки реконструкции жилого дома по <адрес> (л.д.60).

Согласно ответу управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 17.10.2016 года, ФИО\7 и ФИО\6 направлено уведомление о необходимости явится в управление архитектуры для составления протокола по ст. 8.1 Закона КК «Об административных правонарушениях».

С аналогичным заявлением ФИО1 обратился в департамент по архитектуре и градостроительству КК. Ответ на обращение отправлен ФИО1 15.06.2017 года (л.д. 11). Факт получения указанных ответов ФИО1 не отрицает.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ответ администрации на обращение ФИО1 направлен 17.10.2016 года. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в Ейский городской суд 12.09.2017 года.

Таким образом суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства о признании незаконным (аннулировании) разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения и понуждении к устранению допущенных нарушений.

Установление в судебном заседании факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Требования истца об аннулировании согласия на реконструкцию домовладения по <адрес> к данной категории дел не относятся.

Согласно ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Требования истца об аннулировании согласия на реконструкцию домовладения по <адрес> относятся к требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, в части требований административного истца ФИО1 об аннулировании согласия на реконструкцию производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения о признании незаконным (аннулировании) разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения и понуждении к устранению допущенных нарушений, отказать.

Производство по делу в части требований административного истца ФИО1 об аннулировании согласия на реконструкцию указанного домовладения прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в срок один месяц со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 09 октября 2017 года.

Председательствующий: