Решение № 2А-1923/2021 2А-1923/2021~М-1328/2021 М-1328/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1923/2021

Дело№2а-1923/2021

УИД 33RS0002-01-2021-002160-43


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «ЛИДЕР»

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «ЛИДЕР» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что ответчик внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <данные изъяты> области, Управления Минюста России по <данные изъяты> области за номером <данные изъяты>. Сведения об Организации внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Устав Организации утвержден решением учредителя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ним осуществлялась связь: <данные изъяты><...>, <данные изъяты>, лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: Директор – ФИО3 В нарушение требований Федерального закона №7-ФЗ в установленный срок ни отчеты за <данные изъяты> и <данные изъяты> годы, ни заявления за <данные изъяты> и <данные изъяты> годы, подтверждающие соответствие п.3.1 ст.32 Закона не представлены. За допущенные нарушения в адрес ответчика были вынесены предупреждения и направлены по месту регистрации постоянно действующего руководящего органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые вернулись в адрес Управления, что свидетельствует о том, что ответчиком не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о гос.регистрации некоммерческой организацией. Об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (в отношении адреса места нахождения постоянно действующего органа) ответчик не проинформировал.

В судебное заседание представить административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик не направил представителя для участия в судебном заседании, извещался надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица - ИФНС России по Октябрьскому району <...> не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно отзыву, последняя отчетность организацией представлялась ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года (расчет по страховым взносам). Заинтересованное лицо – ФИО3 (учредитель), привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, также не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с п.63 приказа Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 года N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты> зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ, внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <данные изъяты> области за номером <данные изъяты>.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

Организация зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО3

Устав Организации утвержден решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ###).

Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Так, пунктом 3 ст.32 названного закона на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако в нарушение приведенных положений ни отчеты за <данные изъяты> и <данные изъяты> годы, ни заявления за <данные изъяты> и <данные изъяты> годы, подтверждающие соответствие п.3.1 ст.32 Закона ответчиком не представлялись, в связи с чем в адрес ответчика были вынесены предупреждения, которые направлялись по месту регистрации постоянно действующего руководящего органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, однако получены не были и возвратились административному истцу.

Об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (в отношении адреса места нахождения постоянно действующего органа) ответчик также не проинформировал.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного ответчиком нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких данных суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области удовлетворить.

Ликвидировать <данные изъяты>

Исключить <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во <данные изъяты> областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.О. Веселова