Постановление № 5-44/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-44/2024

Дело №5-44/2024

УИД 68RS0015-01-2024-000379-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Моршанск 06 марта 2024 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Крылова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации г.Моршанска, юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» установлено, что на <адрес> не приняла меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения и своевременно не устранили неисправность наружного уличного освещения, чем нарушил п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель администрации г.Моршанска, действующий по доверенности, ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. Денежные средства на ремонт освещения отсутствуют.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор ДИ ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» ФИО2 в судебном заседании полагал вину юридического лица доказанной, квалификацию действий верной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит вину администрации г.Моршанска доказанной и квалифицирует действия как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, в рамках проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» контрольных мероприятий за состоянием улично-дорожной сети г.Моршанска выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяет: автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона N 257 определено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 3 п. 1, пп. 2; 10 ст. 5 Федерального закона N 257, улично-дорожная сеть в отношении которой проведено обследование, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в п. 10 ст. 6 Федерального закона N 257 установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

В соответствии с п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Как установлено из рапорта сотрудника ОГИБДД МОМВД России «Моршанский от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» был выявлен факт неисправности уличного освещения на <адрес>, а именно не работают светильники осуществляющие освещение пешеходных переходов, также на <адрес> напротив <адрес> не исправны два светильника расположенных один за другим и на <адрес> напротив № ( участок дороги с ограниченной видимостью) также не работают два и более светильника расположенных один за другим, что не соответствует требованиям пункта п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», создает угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, вина администрации города Моршанска Тамбовской области нашла свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что субъектом административного правонарушения, указанного в ст.12.34 КоАП РФ, может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, установив факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в отсутствие доказательств принятия администрации г.Моршанска всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии вины администрации г.Моршанска.

Вина администрации г.Моршанска в совершении правонарушения подтверждается :

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей,

и другими материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица с разъяснением последнему его процессуальных прав, о чем имеется собственноручная подпись и содержит все сведения, перечисленные в ч 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Как усматривается из справки начальника финансового отдела г. Моршанска ФИО4 бюджет города на ДД.ММ.ГГГГ год сформирован и утвержден с предельным дефицитом в сумме № млн. руб. В бюджете города предусмотрены бюджетные ассигнования только на оплату труда с начислениями работникам муниципальных и бюджетных учреждений, практически совсем не предусмотрены средства на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, уплату налогов и других, первоочередных, социально-значимых расходов. Муниципальный долг города по бюджетным кредитам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № млн.руб.

Кассовый разрыв бюджета города на ДД.ММ.ГГГГ год составляет № млн.руб. по первоочередным, социально-значимым расходам, который может быть перекрыт только путем выделения дополнительной финансовой помощи из бюджета Тамбовской области в процессе исполнения бюджета.

Дополнительных источников дохода в бюджете города нет, в связи с этим предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, что подтверждается справкой финансового отдела города Моршанска, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 100 000 рублей.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым определить наказание юридическому лицу администрации г.Моршанска в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь юридическое лицо администрацию г.Моршанска Тамбовской области к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч ) рублей

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области ) ИНН <***>, КПП 682901001, Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г.Тамбов, кор/с 40102810645370000057, номер счета получателя платежа 03100643000000016400, БИК 016850200 КБК 18811601123010001140, ОКТМО 6872000, УИН 18810468240070000443.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд.

Судья А.Е.Крылова