Решение № 2А-766/2017 2А-766/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-766/2017

А.д. № 2а -766/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Аксенова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что последний был осужден 23.06.2015 года МС СУ №4 Трусовского района г. Астрахани по ст. 319 УК РФ, а 22.10.2015 г. Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в» УК РФ. На основании постановления Трусовского районного суда г. Астрахани от 06.06.2016 г. в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был судим: 06.06.2004 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Астраханского областного суда от 16.02.2006 г. по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.07.2009 г. по отбытии наказания; 21.06.2010 г. с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 05.08.2010 г., постановлений от 27.04.2011 г. и от 15.03.2012 г. по ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 158 ч. 3 п. «а» (4 преступления), 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании постановления от 28.02.2013 года освобожден 11.03.2013 года условно-досрочно от отбытия наказания на срок 1 месяц 3 дня. По приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 21.06.2010 года отбывал наказание за тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость по которому погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания, т.е. 12.03.2019 года. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20.02.2013 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год – с 03.04.2013 года по 03.04.2014 года. Административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости, т.е. до 12.03.2019 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Астраханской области; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест, запрет посещать массовые и культурно массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 10.2015 года на него уже наложен ряд ограничений.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенов Н.В. в судебном заседании полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор и ограничения, указанные в исковом заявлении в отношении ФИО2

Суд, выслушав административного истца и ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1), а также преступления при рецидиве преступлений (п.2).

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что 21.06.2010 года ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Астрахани с учетом изменений, внесенных в него, осужден за совершение преступлений по ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 158 ч. 3 п. «а» (4 преступления), 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), при опасном рецидиве. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления от 28.02.2013 года освобожден 11.03.2013 года условно-досрочно от отбытия наказания на срок 1 месяц 3 дня. По приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 21.06.2010 года отбывал наказание за тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость по которому погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания, т.е. 12.03.2019 года. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20.02.2013 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год – с 03.04.2013 года по 03.04.2014 года. Административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

23.06.2015 года ФИО2 осужден МС СУ №4 Трусовского района г. Астрахани по ст. 319 УК РФ, а 22.10.2015 года - Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в» УК РФ. На основании постановления Трусовского районного суда г. Астрахани от 06.06.2016 года в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 так же был судим 06.06.2004 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Астраханского областного суда от 16.02.2006 г. по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.07.2009 г. по отбытии наказания.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области, ФИО2 положительно характеризуется, по приговору Кировского районного суда г. Астрахани отбывал наказание за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Судимость не погашена, администрация учреждения считает целесообразным установление в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, за которое ФИО2 21.06.2010 года осужден Кировским районным судом г. Астрахани, относится к категории тяжких, преступление было совершено при опасном рецидиве.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вынесения вышеуказанного приговора, судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО2 за совершение указанного преступления освобожден 11.03.2013 года, следовательно, судимость по нему погашается 12.03.2019 года. Таким образом, судимость по данному приговору не погашена. Сведений о снятии судимости в суд не представлено.

В период непогашенной судимости ФИО2 вновь совершил преступления и 23.06.2015 года осужден МС СУ №4 Трусовского района г. Астрахани по ст. 319 УК РФ, а 22.10.2015 года - Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в» УК РФ. На основании постановления Трусовского районного суда г. Астрахани от 06.06.2016 года в соответствии с ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области.

Как следует из разъяснений, данных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Поскольку ФИО2, по истечению установленного срока административного надзора, но в период непогашенной судимости по ранее отбытому наказанию по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 21.06.2010 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, вновь совершил преступления, учитывая вышеприведенные разъяснения ВС РФ, указанные в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости, суд полагает требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного надзора обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося выбранным местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о том, что приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 22.10.2015 г. ему уже установлены ограничения, в связи с чем, в удовлетворении настоящего административного искового заявления надлежит отказать, по следующим основаниям.

Как следует из приговора Трусовского районного суда г. Астрахани от 22.10.2015 года, на ФИО2 действительно наложены следующие ограничения: не менять постоянное место жительства и не покидать пределы МО «г. Астрахань» без согласования со специализированным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденным наказания; не покидать место жительства с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; один раз в месяц являться в специализированный орган для регистрации.

Административные ограничения, наложенные в соответствии с ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать госпошлину за рассмотрение настоящего дела с административного ответчика в размере 300 рублей в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Астрахани, находящегося в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области административный надзор сроком до момента погашения судимости (до 12.03.2019 года), установив ему следующие ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных заведений;

- запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.